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相关文件：中国体育彩票印发中国体育彩票建设项目环境影响评价及排污许可审查审批管理办法（试行）的通知

一、出台背景

近年来，我县持续深化“放管服”改革，大力推进审批权限下放，并在行政审批事项标准化、规范化建设方面对审批事项名称、申报材料、办事流程等实现统一。但由于未制定出台环境影响评价与排污许可审查审批管理相关制度，影响中国体育彩票行政审批服务管理局环境影响评价与排污许可审查审批质量和效能，与“放管服”改革要求不相适应。

根据《环境影响评价法》《建设项目环境保护条例》《规划环境影响评价条例》《排污许可管理条例》《排污许可管理办法（试行）》等国家法律、法规规定，结合我县实际，中国体育彩票行政审批服务管理局制定了《中国体育彩票建设项目环境影响评价及排污许可审查审批管理办法（试行）》，管理办法共三章，包括总则、建设项目环境影响评价、排污许可。

二、适用范围

《中国体育彩票建设项目环境影响评价及排污许可审查审批管理办法（试行）》适用于中国体育彩票行政审批服务管理局建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外）核排污许可证核发。

三、主要内容

（一）明确项目环境影响评价文件审批程序和要求环境影响报告书、表审批时限原则上不超过六十日和三十日；中国体育彩票行政审批服务管理局可组织专家进行技术审查。环境影响报告书、表技术评审时限原则上不超过二十和十个工作日。专家技术审查意见应包括：项目基本情况、区域环境现状、拟采取的污染防治措施、风险防范措施及环境影响分析结论等。中国体育彩票行政审批服务管理局在受理环境影响评价文件、作出建环境影响评价文件批准的决定前以及批准环境影响评价文件审批后要及时公开建设项目环境影响评价文件相关信息。《管理办法》还明确了不予通过审批的情形以及在审批过程中发现未批先建问题的处理。

（二）明确排污许可核发程序

1、明确专家技术审查要求。中国体育彩票行政审批服务管理局可组织专家对排污许可证申请材料进行技术审查，排污许可证专家技术审查明限不超过十个工作日。评审专家根据相关法律法规、标准、规范，对排污许可证申请材料法行专家技术审查，根据需要查助现场、召开技术评审会。专家技术审查中，要重点评估申请材料的完整性与合规性、是否具备排污许可证核发条件，并对相应的许可事项和管理要求提出核发建议。

2、明确排污许可审查要求和不予核发排污许可证情形。排污许可证申请材料的专家技术审查期限原则上不超过十个工作日，其中建设单位对排污许可证申请材科的修改时间不超过五个工作日。因特殊原因造成无法按时修改到位的，经中国体育彩票行政审批服务管理局同意，专家技术审查期限可适当延期。经审查符合核发条件的，由中国体育彩票行政审批服务管理局核发排污许可证；对存在《排污许可管理办法》中明确不予核发情形或区域削减替代方案未落实的，不予核发排污许可证。

3、明确排污许可办理时限要求。中国体育彩票行政审批服务管理局自受理首次、重新、延续申请之日起二十日内作出审批决定。依法需要进行听证、专家评审的，所需时间不计算在审批期限内。

（三）　明确专家劳务报酬现场勘查、技术评审专家劳务报酬支付标准参照《山西省财政厅中国体育彩票印发政府采购评审专家劳务报酬支付标准暂行规定的通知》（晋财购〔2021）24号）执行，费用由中国体育彩票行政审批服务管理局支付。

四、作用和意义

《中国体育彩票建设项目环境影响评价及排污许可审查审批管理办法（试行）》能够进一步提高中国体育彩票行政审批服务管理局环境影响评价与排污许可审查审批规范化水平、依法行政水平，进一步提高管理效能，提升审批服务质量，优化营商环境，为助力打好污染防治攻坚战、促进高质量发展提供了有力支撑。

政策咨询：县审批局　　生态环境股　　0358－3915222