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湿地作为全球三大生态系统之一，被誉为“地球之肾”“物种基因库”，兼具涵养水源、净化水质、维护生物多样性等多重生态功能，是我省拱卫华北地区生态安全的关键屏障。近日出台的《山西省湿地保护规划（2025—2030年）》（以下简称《规划》），立足我省“表里山河”的地理特征和湿地资源现状，明确了今后5年湿地保护的“路线图”和“任务书”，对加快美丽山西建设、促进人与自然和谐共生具有重大意义。

立足省情　筑牢生态根基

山西素有“表里山河”之称，境内汾河、沁河、桑干河等诸多河流形成纵横交错的水网，造就了以河流、湖泊为主的湿地生态系统。根据生态区位、生态系统功能和生物多样性，我省对湿地实行分级管理体系，认定发布省级重要湿地10处、国家重要湿地2处。

“通过实施湿地生态保护修复、退耕还湿等项目，我省湿地质量不断提升，保护能力得到有效增强，逐步成为拱卫华北地区生态安全的重要屏障。”省自然保护地服务中心湿地科科长姬奇武介绍，但近年来受降水量减少、蒸发量增加导致的水源补给不足以及人为开垦围垦等因素影响，湿地保护面临诸多挑战，部分湿地生态系统依然脆弱，资金投入不足、专业人才匮乏、保护意识有待提升等问题亟待解决。

我国始终高度重视湿地保护工作，把加强湿地保护作为生态文明建设的重要内容。党的十八大以来，国家作出了一系列强化湿地保护修复的决策部署，出台了《全国湿地保护规划（2022—2030年）》。为此，我省遵循国家规划要求与省国土空间规划，充分结合全省湿地保护实际，出台了《山西省湿地保护规划（2025—2030年）》。

“我省《规划》的实施既是贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践、厚植美丽山西底色的重要举措，也是开展湿地保护修复的指导性文件和各市县湿地保护规划编制的总纲。”省林业和草原局副局长岳奎庆表示。

聚焦重点　拓展保护维度

《规划》立足我省湿地资源禀赋和生态保护需求，突出空间布局、发展目标、重点任务三大核心内容，同时在实践层面拓展了保护维度，实现科学性与实操性的有机统一。

在总体布局上，《规划》以全省生态安全战略格局为基础，科学划分了西部黄河支流、南部黄河支流、汾河流域、桑干河流域、滹沱河流域、漳河流域和沁河流域七个湿地单元。“考虑到大清河、涑水河流域尚未建立湿地类型自然保护地，我们根据地理区位特点，将其分别划入桑干河流域和南部黄河支流湿地单元，实现保护范围全覆盖。”省林草局保护地处处长李志军表示，这一布局既尊重湿地生态系统的完整性，又兼顾行政区域的协调性，并在此基础上进一步拓展空间管控内涵，将湿地保护与“七河五湖”流域治理、华北生态屏障建设紧密结合，推动上下游、左右岸、干支流协同联动。

在发展目标上，《规划》明确，到2030年初步建立湿地生态保护高质量发展新格局，设置8项主要指标，其中约束性指标1项、预期性指标7项。值得关注的是，部分目标已提前取得进展，山阴县桑干河已成功纳入国家重要湿地名录。“除《规划》明确的指标外，我们还将深化湿地碳汇研究、完善湿地水质评价机制，通过湿地保护修复行动助力全省碳达峰，推动汾河等重点流域水质持续优化。”省自然保护地服务中心主任徐茂宏补充说，通过复制推广静乐汾河川国家湿地公园“通过3252亩湿地修复实现连续7年国考断面水质稳定达Ⅱ类”的成功经验，我省湿地生态效益将日益凸显，固碳潜力也将进一步释放。

在重点任务上，《规划》提出五项工作方向，涵盖保护管理体系建设、生态修复、能力建设、监测监管、科普宣教等关键环节。“这些任务既落实了国家层面的统一要求，又贴合我省实际进行拓展。”姬奇武解释，比如在保护管理体系上，不仅强调总量管控和分级管理，还拓展跨部门协同机制建设；在能力建设方面，增加专业人才培养专项计划，突出基层保护能力提升和标准化体系建设。

细化举措　推进落地见效

蓝图已绘就，关键在落实。《规划》出台后，我省将聚焦重点任务，细化落实举措，确保各项要求落地见效，推动湿地保护工作再上新台阶。

在分级管理与保护修复方面，我省将加强与国家林草局沟通对接，指导云州区桑干河做好国际重要湿地申报后续工作，同时持续推进“七河五湖”流域湿地生态修复，提升湿地生态系统功能。针对资金投入不足的问题，还将积极争取国家资金支持，探索市场化保护机制，鼓励社会力量参与湿地保护。

标准体系建设是关键支撑。我省将组织编制区域专项规划，修编湿地公园总体规划，加快推进《建设工程对湿地公园生物多样性影响评估技术规范》地方性标准制定，建立健全湿地领域标准体系，为保护管理提供技术支撑。“同时，我们强化湿地资源调查监测，按照全国统一要求持续推进湿地样地调查，运用‘空天地’一体化监测手段，查清湿地资源种类、数量、质量、分布及年度变化情况，持续开展省级重要湿地动态监测，重点掌握动植物资源动态变化，为科学决策提供数据支撑。”李志军说。

人才队伍建设是重要保障。我省将通过开展专业培训、引进专业人才、加强基层队伍建设等方式，培养一批湿地保护和生态文明教育专业人才，破解人才匮乏难题。同时，持续深化科普宣教工作，优化宣教体系建设，丰富活动形式，让湿地保护理念走进千家万户，形成政府主导、部门协同、社会参与的良好工作格局。

湿地保护是一项长期性、系统性工程，需要久久为功、持续发力。岳奎庆表示，下一步我省将以《规划》实施为契机，落实主体责任，加强部门协作，健全工作机制，持续推动各项目标任务落地见效，让小湿地释放大能量、产出大效益。（张丽媛）