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为学习推广浙江“千万工程”经验，全面改善农村人居环境，巩固村庄清洁行动成果，建设美丽宜居乡村，助力巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，根据《中国体育彩票农村人居环境整治百日行动工作方案》，结合我镇工作实际，制定如下工作方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，聚焦集中整治“六乱”、扎实抓好“六清”、全面促进“三改”，推动农村人居环境水平不断提高。坚持乡镇为主体、群众参与、标本兼治、依法治理、因地制宜基本原则，利用一百天时间集中开展农村人居环境整治行动，对交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域全覆盖，到11月10日前，实现乱圈乱占乱搭乱建现象基本杜绝，村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

二、行动原则

（一）镇村主导、全面参与。以村为单位实施，村党组织书记为“第一责任人”，驻村工作队要全面参与，组织引导村民群众自觉投身农村人居环境整治百日行动中。

（二）重点突破，以点带面。综合考虑实际情况，结合经济社会发展水平、群众可接受程度等因素，优先治理影响环境突出、群众反映强烈的热点问题，以点带面，持续推进。

（三）先易后难，稳步推进。从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手先行整治，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准。在此基础上，稳扎稳打、渐次推进农村环境整治。

（四）宣传引导，移风易俗。推进村规民约的建立和完善，将环境卫生整治纳入村规民约，引导群众改变不良生活习惯，树立生态环保意识，养成卫生健康生活方式，形成长效的宣传引导机制。选树推广一批示范村、示范户，发挥示范带动作用，形成良好的农村人居环境整治氛围。

三、行动内容和责任分工

（一）集中整治六乱。

1．整治乱堆、乱放。整治房前屋后、废弃院落堆放的柴草堆、土堆、粪堆及闲置生活用品；整治村内街巷两侧、空闲地乱堆的木材、砂石、砖瓦等建筑材料。

2．整治乱倒、乱扔。整治不按指定地点乱倒乱扔生活垃圾；整治向村边、田边、路边、渠边乱倒建筑垃圾；整治小型养殖场、小作坊向河塘沟渠违规乱排；整治乱倒污水。

3．整治乱搭、乱建。整治未批先建、少批多建的违章建筑；整治随意悬挂张贴的广告牌（栏）；整治和规范电力线、网线、有线电视线。

（二）扎实抓好“六清”。

1．清理积存垃圾。彻底清除村庄周边、道路两侧、庭院四周等陈年垃圾，加强日常垃圾清运保洁，做到日产日清，实现“扫干净、转运走、处理好、保持住”。

2．清理生活污水。有效管控生活污水乱排乱放，因地制宜选择污水处理模式，鼓励有条件的地方开展厕所粪污和生活污水一体治理，提高生活污水综合利用和无害化处理能力。　　　

3．清理沟渠水体。开展房前屋后沟渠治理、清淤疏浚、漂浮物清理，采取综合措施恢复水生态，全面消除农村黑臭水体。开展沟渠周边净化绿化，改善农村水环境。

4．清理违法建筑。依法处置存量违法建设，坚决遏制新增违法建设。

5．清理废弃杂物。引导农户全面清理废弃的生活用品、生产农具、柴禾杂草、破旧围栏、建筑物料、农业生产废弃物等物品，规范村庄畜禽散养行为。

6．清理老旧危房和残垣断壁。引导村民清理无保护、无利用价值的老旧危房，对长期无人居住、无人修缮的废弃房屋及残垣断壁进行拆除，积极推进“空心院”整治和“一宅变四园”（把废弃宅基地变成花园、果园、菜园、游园）。乡村旅游重点村着力修缮有保护价值的传统院落，发展民宿经济。

（三）全面促进“三改”。

1．排查整改问题厕所。按照“清仓见底、整改到位”的要求，全面开展问题厕所“漏排错统未改”情况“回头看”，8月底前摸清存量问题厕所底数，按照国家《农村户厕建设技术要求》（国卫办规划函〔2019〕667号）等规范要求，分类制定整改计划，倒排工期完成整改，确保问题全部“清零”。对新建厕所，要按照进度服从实效原则，因地制宜选择改厕模式，坚决杜绝产生新的问题。

2．提质改造街巷道路。全面修补破损路面，提质改造村级干道和户通支路，拆除影响安全畅通的非法设施，打击各类道路交通违法行为，整顿运输车辆抛洒现象，清理路边僵尸车、老旧车停放。具备通客车行政村全部通车，通村公路全部到村，保障农村道路通行安全。

3．改变农村陈规陋习。强化村规民约执行，引导群众养成良好生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等不文明行为。

四、实施步骤

（一）宣传发动。各村明确整治重点，采取多种形式广泛宣传本次行动的目的、意义，使之家喻户晓，形成良好的舆论氛围。

（二）集中整治。按照突出重点、以点带面的原则，针对农民群众关注的热点问题开展集中整治，切实解决好农民群众最关心的“脏、乱、差”问题，全面提升农村人居环境整治水平。

（三）全面整治。健全完善人居环境整治制度，以村为单位建立问题整治台账，逐一销号。引导村集体完善村规民约，开展卫生健康进乡村活动，开展示范村评选活动，按照30％比例选树一批示范村，巩固整治成效，提升环境卫生水平和环保意识。

（四）总结验收。组建验收组进行农村人居环境整治百日行动验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为确保我镇农村人居环境整治百日行动工作全面开展，成立专项工作领导小组，全面统筹。领导小组下设办公室，主要负责全县农村人居环境整治百日行动的组织实施、综合协调、监督落实等工作。

（二）明确职责。按照属地管理的原则，各村是农村人居环境整治百日行动的主体，各站所按照职责具体负责农村人居环境整治行动的指导、协调、监督。

（三）财政保障。要切实加大投入力度，要安排专项资金和工作经费，合理利用“清化收”回笼资金投入农村人居环境整治行动，用于改善村容村貌。

（四）强化督查。镇纪委不定期进行现场检查督导、评比排名，并通报奖惩，纳入日常监督考核，推进人居环境整治行动的有效开展。

（五）强化宣传引导。各村要通过多种形式广泛开展“农村人居环境整治百日行动”以及有关环境卫生管理法规政策的宣传和教育工作，教育群众破除陋习、爱护环境、倡导文明生活，提高农村居民文明卫生意识和素质。

夏家营镇人民政府

2023年9月1日