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　　政府工作报告?

　　??2013年7月30日在中国体育彩票第十五届人民代表大会第三次会议上?

　　??

各位代表：?

　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。?

　　一、2012年工作回顾?

　　过去一年，是我县经济运行极其困难、发展任务十分艰巨的一年。一年来，在县委的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“打基础、利长远、惠民生”的总体要求，以产业建设为重点，以改善民生为根本，奋力拼搏，砥砺前行，全县经济社会发展取得了较好成绩。?

　　（一）县域经济平稳运行。2012年，全县地区生产总值完成73.5亿元，同比增长12.2%；规模以上工业增加值完成60.98亿元，同比增长16.82%；社会消费品零售总额完成15.12亿元，同比增长14.11%；全社会固定资产投资完成30.36亿元，同比增长20.26%；城镇居民人均可支配收入达到14870元，同比增长13%；农民人均纯收入达到6229元，同比增长18.3%；财政总收入完成11.4亿元，与2011年基本持平；一般预算收入完成5.56亿元，同比增长33.03%。这是在经济下行压力较大、主导产业市场疲软的形势下完成的，也是在新兴产业项目刚刚建成投产、尚未形成新的经济增长点的情况下完成的。全县上下为之倾注了大量心血，付出了艰辛汗水，取得这样的成绩实属不易。?

　　（二）产业建设势头强劲。一是项目建设加快推进，全年共实施重点工程项目43个，总投资209亿元，完成立项41个、环评34个、土地39个，18个项目完工或部分完工。特别是国锦煤电2×30万千瓦热电联产项目通过国家发改委核准，成为2012年全国核准的四家、全省两家矸石电厂项目之一；宏特煤化工年产6万吨超高功率石墨电极项目、古特金年产20万吨铸造项目一期、兴龙铸造年产16万吨全自动静压造型生产线一期、金虎水泥日产4000吨熟料新型干法水泥生产线等项目竣工或投产，产业发展实现了新突破。二是农业产业化势头强劲，设施蔬菜初具规模，依托原禾源、坤润、建丰等龙头带动，全年共建成日光温室653亩、大棚1096亩，形成了千亩设施蔬菜示范园区。特别是成功引进全国第二、华北最大、占全省供应份额90%以上的太原桥西蔬菜批发市场入驻我县，投资4.8亿元建设设施蔬菜、物流仓储、加工配送基地，形成了设施蔬菜生产、仓储、加工、销售一体化发展新模式。义望铁合金公司投资4000万元，创办了集设施蔬菜、养殖、经济果园、大田特色种植为一体的高标准特色农业科技示范田庄，成为产业转型的成功典范。万通公司引进F1代雪龙黑牛2100头，填补了我省无高档肉牛生产的空白。?

　　（三）旅游开发高位起步。玄中寺、卦山天宁寺被全国旅游景区质量等级评定委员会批准为国家4A级景区，成为全市首个拥有两个国家4A级景区的县份；“千年古县”申报已通过由国家民政部、联合国地名专家组中国分部和中国地名研究所联合组织的专家评审，是2012年全国通过评审的5个县之一，也是吕梁首个成功通过“千年古县”评审的县份。编制完成了《全县旅游发展总体规划》，并通过县人大常委会审议；出台了《加快旅游业发展的意见》和《旅游资源保护与开发管理办法》，确保旅游开发有序进行、依法管理。吕梁英雄广场抗日、支前群雕全面落成，晋绥八分区纪念馆文物征集扎实开展，庞泉沟—果老峰水上乐园项目基本建成。制作完成了庞泉沟文化旅游大型画册，成功举办了首届“山水交城”全国摄影大赛、首届“庞泉沟旅游文化节”，承办了山西省旅游局和山西省旅游学院联合举办的“隆美杯”山西省第五届导游大赛，召开了全省旅游经济分析会，交城的知名度和影响力极大提高，旅游品牌唱响三晋大地。2012年，全县共接待游客84万人次，门票收入突破800万元，旅游产业呈现出蓬勃发展态势。今年5月份，又在省城太原文联大厦成功举办了“名人故里·山水交城”摄影大展，对外形象进一步提升。?

　　（四）城乡建设统筹推进。基础设施不断完善，南环路拓宽改造后续工程基本完成，坡底道、庆华街道路改造工程全部完工，玄中寺旅游公路、大安线、后义线改造工程竣工通车。太中银铁路集运站、旮旯水电站开工建设，柏叶口水库下闸蓄水，天宁110千伏变电站建成投运。会立乡岔口、下长斜村柏叶口水库移民工程交付使用，西街杨家底组、三角村移民工程主体封顶，洪相乡舍堂村移民工程进展顺利。新农村建设成效显著，“方便农民五件实事” 超额完成年度任务，投资4100万元建成幼儿园32个、洗澡理发室36个、磨面豆腐房36个、红白理事厅41个、安装路灯41个村。农村“五个全覆盖”全面完成，特别是投入2.3亿元硬化街巷1298公里，超额完成117公里，完成率为109%。全市街巷硬化全覆盖现场推进会在我县召开，并在全省街巷硬化推进会上作了典型交流。农村“十村万户”数字电视普及工程完成4400户，城区数字化电视改造全部完成。稳步推进脱贫攻坚，全年转移农村劳动力3500人，减少贫困人口5015人，城乡公共服务水平稳步提升。生态环境明显改善，全年投资8600万元，完成造林绿化面积5.6万亩，共栽植各类苗木620余万株，新发展核桃经济林1.3万亩。节能减排任务如期完成，淘汰落后企业19户；深入开展以“净空、净水、减排”为重点的绿色生态工程攻坚行动，万元生产总值能耗、主要污染物减排指标全部完成目标任务；城区环境质量二级以上天数达361天，空气质量优良率达98.6%。?

　　（五）民生工程全力实施。一是龙门供水工程，努力克服资金困难和地质结构复杂等难题，龙门供水工程扎实推进。目前，溢流坝、防冲槽、倒虹吸、沉沙埋涵、上下游防洪堤和河道整治已全部完成，输水箱涵已完成910米，9200米的隧洞已开挖掘进5808米，已累计完成投资1.32亿元。交城人民引水进城的百年梦想指日可待。二是山医大一院交城分院，已通过省发改委、省卫生厅批准，设置床位600张，去年11月20日奠基开工，地面附属物已清理，地质勘测已完成，正在批复初步设计，编制环评报告。三是进山大通道，离石新城到文水的高速，途径我县西社镇并设置互通，今年将开工建设。我们要全力支持和配合工程建设，建成后可彻底解决跨县绕行、煤炭外运、旅游开发的交通瓶颈。四是保障性住房，376套经济适用房、500套南环路城市棚户区改造工程开工建设，560套廉租房二期、三期主体已完工，一期432套已具备入住条件；478套新开路中段城市棚户区改造工程主体已完工，120套南段棚户区改造工程基础已完成。五是垃圾处理场，日处理垃圾250吨的垃圾处理场开工建设，今年年底可投入使用。建成后，可彻底解决县城及平川四乡镇垃圾处理问题。这“五大民生工程”是在县十五届人大二次会议上，向全县人民的庄严承诺，经过全县上下的积极争取和共同努力，各项工程有序推进。?

　　（六）社会事业协调发展。教育方面，南街、坡底幼儿园投入使用，梁家庄、段村、西社幼儿园主体已完工，机关幼儿园开工建设；公开择优招聘279名新教师，师资力量得到充实；高考录取首次突破千人大关，两名同学考入清华、北大；中考各项指标全市领先。2013年，全县高考再创新高，二本以上达线人数1182人，本科达线率34.87%；2名同学考入北大，1名同学考入艺术类最高学府中央美术学院。卫生方面，乡村两级医疗机构基本药物实行“零差价”销售，新农合参合率达到99.7%，城镇居民医保参保率达到98%，全年共支付保险金4032万元。人口和计生工作扎实开展，受到全市表彰。社会保障方面，向低收入农户发放“暖心煤”6.32万吨，向2万多名低保对象发放低保金2304万元，向1061名困难群众发放医疗救助金331万元，向600名重点优抚对象发放抚恤金321万元，向77名社会散居孤儿发放基本生活保障金61万元，向606名困难家庭寄宿制中小学生发放生活补助64.2万元；全县60周岁以上的城乡居民全部按时足额领取养老金。安全生产方面，深入开展安全生产隐患排查百日专项整治、打非治违专项行动，特别是继续保持打击私挖滥采高压态势，重拳出击，严厉打击，私挖滥采行为得到根本遏制，安全形势总体平稳。深入开展“三大活动”，积极化解信访积案，信访形势明显好转。自身建设方面，自觉接受县人大、政协和社会各界监督，共办理人大代表意见建议35件、政协委员提案7件，答复率100%。强化行政监察和审计监督，加强政府系统廉政建设，深入开展煤焦、工程建设等重点领域专项治理，民主法制不断加强。?

　　各位代表，取得这样的成绩，是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大依法监督、依法问政的结果，是县政协民主监督、参政议政的结果，是全县广大干部群众同心同德、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向给予我们大力支持与有效监督的人大代表、政协委员，向所有关心、支持交城改革发展的社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！?

　　成绩令人鼓舞，问题不容忽视。从经济发展来看，新型产业崛起仍然是我县经济发展的软肋，特别是占全县经济总量83%的工业，花样多、重头少，架子大、体量小，大项目、好项目储备不足，土地、资金、环境等要素制约仍然突出，缺乏大投资、高效益项目的牵动，缺乏大块头、重量级企业的引领，县域经济发展亟需加强。从财政收支来看，由于主导行业市场持续疲软，重点企业运行困难，上交税费大幅下滑。2012年煤焦行业上交税费比2011年减少1.63亿元，14个纳税大户比2011年减少1.12亿元，财政增收面临最大压力，加之刚性支出不断增长，新上项目尚未形成新的增长点，收支矛盾十分突出，保基本、保重点、保民生的压力很大。从自身建设来看，部分干部作风不实，一些部门效率不高。我们将以对人民群众和交城发展高度负责的态度，敢于面对，勇于担当，采取更加有力措施逐步解决。?

　　二、2013年工作安排?

　　?2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，更是加快推进转型综改、全面建设产业交城的重要一年。做好今年的工作，意义十分重大。当前，影响经济增长的不确定因素仍然较多。从国际看，经济形势复杂多变，国际金融危机和主权债务危机的影响尚未完全消除，世界经济进入深度调整期和长期低迷期，经济复苏乏力。从国内看，需求不振和产能过剩的矛盾有所加剧，经济下行压力较大。特别是我县以煤焦铁等为主的传统产业发展受到较大影响，主要工业产品的产量、销量下降，价格下跌，不少企业发展举步维艰。今年1—6月份，全县地区生产总值完成33.98亿元，财政总收入完成5.73亿元，公共财政预算收入完成2.91亿元，规模以上工业增加值完成30.14亿元，固定资产投资完成18.94亿元，城镇居民人均可支配收入预计完成8650元，农民人均纯收入预计完成3830元，社会消费品零售总额完成8.74亿元，服务业增加值完成4.55亿元。虽然我们想尽办法、用尽力气，九大经济指标中，地区生产总值、工业增加值仍然不达序时进度，财政收入勉强交账，下半年的经济形势仍然不容乐观，完成全年目标任务压力巨大。挑战确实严峻，机遇依然存在。目前，我国仍处于发展的重要战略机遇期，并且从以往那种简单纳入全球分工体系、扩大出口和加快投资的传统机遇，转变为扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。而我县产业多元，特别是新兴产业正处在培育期、发展期，我们一定要因势利导，顺势而为，切实用好这一机遇，努力在复杂多变的宏观环境中谋求更大的利益，把我县的新兴产业做大做强。?

　　根据县委工作会议精神，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，坚持科学发展主题，围绕转型综改总体战略，把握“打基础、利长远、惠民生”的总体要求，在“1359振兴工程”指引下，突出抓好产业建设和民生改善，着力推进城乡统筹、安全稳定、生态环境、社会事业等重点工作，凝心聚力，砥砺奋进，努力实现全县经济社会转型发展、跨越发展、绿色发展、和谐发展。?

　　今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值完成84.03亿元，同比增长11%；财政收入完成12.5亿元，同比增长9.59%；全社会固定资产投资完成37.95亿元，同比增长25%；社会消费品零售总额完成17.62亿元，同比增长16.5%；城镇居民人均可支配收入达到17100元，同比增长12%；农民人均纯收入达到6965元，同比增长15%；万元GDP能耗下降4%；二氧化硫、化学需氧量等指标完成市下达任务。?

　　实现上述目标，必须重点抓好以下五方面工作：?

　　（一）加快产业建设，推动经济发展提质增效?

　　“产业交城”建设是我们全部工作的中心和主题。我们必须全面落实“项目推进年”各项要求，建立储备、签约、落地、开工、建设、投产“六位一体”项目推进机制，倾全县之力抓好总投资570亿的47个重点项目建设，以大项目带动大投资，建设大产业，实现大发展。?

　　1、做大做强工业经济。工业是经济发展的核心，是强县之本、兴县之基。今年，要继续按照“巩固以煤炭为主的基础产业，提升以煤焦化、煤化工为主的支柱产业，打造以装备制造业为主的主导产业，培育以生物医药、新能源、新材料为主的新兴产业”的工业发展思路，在加快推进义望铁合金16万吨金属锰、利虎汽车安全玻璃、古特金炉前铸造等重点项目建设的同时，集中力量抓好“六件事”。一是大建电厂。全面完成国锦煤电2×30万千瓦热电联产项目，确保年底点火发电；做好中电美锦2×60万千瓦发电项目前期工作，争取早日落地开工，使全县电力装机容量新增180万千瓦，为我们产业建设提供充足的电力保障。二是办好煤矿。煤炭是我县的基础产业，也是我县产业建设、经济发展的短板。今年要加快香源沟、黄草沟、鑫河等基建矿井建设，尽快办结锦辉、泽鑫等煤矿相关手续，决不允许占住资源，不跑不建，影响经济发展，影响交城形象。要在充分尊重民意、保障民利的基础上，适时解决相关煤矿的遗留问题，确保全县煤矿早落地、早开工、早投产，逐步扭转我县煤炭行业有资源无产业、有项目没动静的被动局面。三是壮大焦化。建成投产亚太200万吨干熄焦项目；强化华鑫现有200万吨焦化管理，提高经济效益，努力推进华鑫150万吨焦化项目建设；加快推进金桃园130万吨焦化项目达产达效，推进全省唯一的70万吨5.5米炭化室高炉焦炭项目建设，全县焦炭生产能力达到850万吨，使我县焦炭产业能在低谷中挺住，能在低迷中发展。大力推进华鑫“1860”、盛锦焦化副产品深加工、宏特1万吨碳纤维等项目建设，不断延伸煤焦化产业链，着力打造全省煤化工示范基地。四是培育龙头。实施“2+10”培育工程，重点扶持华鑫、美锦双百亿项目建设，优先保障要素需求，促进企业规模化、循环化发展，着力培育两大企业集团。大力扶持义望铁合金、古特金、新天源、利虎、宏特等10户企业上项目、扩规模、增实力，推动企业做优做强，打造一批支柱企业。五是转型综改。转型综改试验区建设是今年全省的重头工作，是实现转型跨越发展的重要途径。我们的开发区作为全省的产业转型园，今年要积极启动分批次推进开发区移民，继续完善园区路、电、水等基础设施建设，完成银通园区至郭家寨道路改造工程，加快推进太中银铁路集运站、开发区废水处理厂建设，不断提升园区承载能力。要先行先试，大胆突破，探索破解土地、资金、人才、技术等项目建设要素瓶颈的新路径。要用足用活全省“一市两园”优惠政策，积极与省市部门联系对接，将政策措施落实到具体项目，转化为发展成果，最大限度地谋求改革红利。要认清发展大势，瞄准市场需求，加快企业转型。一要加快传统产业向新兴产业转型；二要加快企业单一产业向循环产业转型；三要加快企业由工业向旅游、商贸转型；四要加快工业富县向三产富民转型；五要加快企业由资源型向科技型转变。六是招商引资。组建招商局、商务局，组团参加各类招商引资活动，提高针对性和签约率，引进一批科技含量高、资源消耗少、税赋贡献大、带动能力强的大项目、好项目、新项目落户交城。要以企业为主体、以园区为平台，推动引资、引技、引智有机结合，提高招商引资的综合优势和总体效益。要拓展视野找项目，拓宽招商思路，创新招商方式，充分利用我县的区位优势、资源优势、产业优势，采取会展招商、委托招商和以商招商等多种方法，努力形成全方位、多渠道、宽领域的对外开放新格局。?

　　2、培育壮大文化旅游。按照“政府主导、市场运作、科学规划、统筹开发”的总体思路，着力培育以吕梁英雄广场、庞泉沟风景区为核心的两大国家5A级景区，打响“千年古县、名人故里”品牌。今年，要重点抓好两规划、一开发、一挖掘。两规划就是编制好《庞泉沟旅游开发总体规划》、《庞泉沟旅游开发控制性详规》，用规划指导旅游开发、保护生态资源。一开发就是严格按照规划要求，启动孝文山景区、柏叶口景区建设，加快推进庞泉沟景区开发；继续提升卦山、玄中寺两个4A级景区整体功能，为创建5A级景区做好准备。同时，要改造提升商贸流通、餐饮住宿等传统服务业，大力发展仓储物流、金融保险等现代服务业，促进我县第三产业繁荣发展。一挖掘就是深入挖掘交城作为千年古县的文化特色，做好千年古县展览馆改造工作，配合完成中央电视台千年古县专题片制作，促进文化与旅游的深度融合，提升交城在国内外的知名度与影响力，把“千年古县、名人故里”品牌优势最大限度地转化为文化优势、旅游优势和发展优势，推动全县经济、社会和旅游文化快速发展。?

　　3、大力发展特色农业。交城山区大、平川小、耕地少的地理条件，决定了我们发展特色农业、精品农业是最佳选择、是根本出路。今年，在抓好“一村一品”、“一县一业”的基础上，我们要按照市委、市政府的安排部署，不折不扣落实各项强农惠农富农补贴政策，大力实施“8+2”产业化增收工程，重点抓好设施蔬菜、规模养殖和结对帮扶。一要完善安定千亩设施蔬菜示范园基础设施，扎实推进原禾源投资4.8亿元的设施蔬菜、物流仓储、加工配送基地建设，扶持原禾源新建万头生猪养殖、千头肉牛养殖和3100亩小杂粮种植基地，通过抓龙头、建基地、拓市场、联农户“四位一体”同步推进，带动农民脱贫致富。二要大力推进以肉牛为主的“一县一业”基地县建设，重点抓好万通高档肉牛养殖，年内新增雪龙黑牛良种母本2000头、良种架子牛2000头；加强对会立、东坡底、庞泉沟畜牧养殖聚集区的培训指导，促进农民科学养殖，力争走出一条龙头带基地、基地联农户、依靠科技增加收入的现代农业发展新路子。三要加快推进“百企千村”产业扶贫，动员全县企业就近牵手贫困村实施产业扶贫开发，回报社会，让企业的资本、管理等优势和农村的土地、劳动力、特色资源等优势对接，培育新产业，实现企业和农村共赢。?

　　各位代表，产业兴则经济兴，产业富则百姓富。只要我们凝心聚力抓产业，攻坚克难上项目，开放的交城一定能够实现转型跨越发展，华老故里一定会成为一座经济繁荣、人民富裕的现代化产业新城！?

　　（二）统筹城乡发展，提升县域城镇化水平?

　　1、加强基础设施建设。动员社会力量启动卦山生态园建设；积极启动东城区建设；加快垃圾处理场建设，确保年内投入运营；完成南环路片区供热站及管网建设，新增供热面积10万平米；加快推进“气化交城”进程，力争年内新增天然气供气6600户；全面启动县城供水改扩建工程，日供水能力达到2万吨，实现县城双水源供水；完成三角110千伏输变电站、农村电网改造工程建设；加快推进旮旯水电站工程建设，确保年内完成主体工程。?

　　2、全力推进三大工程。一是龙门供水工程。今年是龙门供水工程的决战年。作为我们的“一号工程”，要努力克服工程建设中遇到的各种难题，继续咬定“三年工期两年完”的目标不动摇，千方百计保驾护航，加快推进工程建设，力争年内主体工程完工。同时，筹谋实施调蓄水、输配水和水系布局等配套工程，为引水进城做好准备。二是山医大一院交城分院。要把分院建设作为我们的头等大事，全力以赴筹措资金，完善相关手续，加快建设进度。及早谋划医护人员的培训和招聘，借助山医大一院开展相关技术培训和专业人才培养，倾力打造一所设备齐全、功能完善、服务一流、辐射周边的区域性中心医院。山医大一院负责提供医务统筹和技术支撑，实行人员、诊疗、设备一体化管理，建成后周边县市老百姓可就地享受省级医疗机构高水平、高质量的医疗服务。三是夏汾高速交城连接线公路建设工程。这项工程是改善城市面貌、提升城市品位、展示交城形象的名片。要集中力量加快推进，争取10月份主车道通车。?

　　3、改善农村基础条件。全面完成“方便农民六件实事”任务，并与省政府提出的困难家庭危房改造、特困群众异地搬迁、行政村街道亮化、村级幼儿园改扩建和乡村清洁工程新五件实事结合起来，统筹实施，加快推进。抓好山水村、圪洞村等10个新农村推进村建设，完成舍堂、杨家底等7个自然村组移民搬迁。普及农村“十村万户”数字电视。实施农村饮水安全工程，解决5000人的农村饮水安全问题。加大农村公共服务资源配置力度，把中国体育彩票的优质资源向乡村延伸，推进城乡公共服务均等化。?

　　（三）强化安全稳定，守住经济社会发展底线?

　　全面加强安全生产。安全是一切工作的底线，也是最大的民生工程。我们必须始终怀着敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度之心，进一步强化政府的监管责任，严格落实企业的主体责任，把安全责任逐级分解到每个岗位、每个环节，做到事事都有责任制、人人都有责任心。要深入开展安全生产专项整治，深化隐患排查治理，严肃查处护林防火、道路交通、食品安全等重点行业和领域的非法违法行为，推动安全生产制度化、规范化、常态化。继续保持严厉打击私挖滥采行为的强硬态势，严防死守，重处重罚，全力维护矿业生产秩序。严格责任追究，坚持“四不放过”，落实“一票否决”，坚决杜绝重特大事故发生，促进全县安全生产形势持续好转。?

　　全力维护社会稳定。加强和创新社会管理，大力推进“三中心一社区一网格”平台建设，加强社区个人信息管理，将服务延伸到每家每户。巩固扩大“三大活动”成果，建立健全群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，集中力量重点排查化解征地拆迁、移民安置、涉法涉诉等涉及民生问题的各种矛盾，切实将各种不稳定因素和矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。健全完善社会治安防控体系和公共安全体系，始终保持对重大刑事等各类违法犯罪行为的严打态势。全面加强应急救援基础建设和能力提升，着力提高应对突发事件的科学化水平，全力维护政治稳定、社会安定。?

　　（四）改善生态环境，提高可持续发展能力?

　　深入开展造林绿化。今年，是县委、县政府确定的绿化年。要以省市实施吕梁山生态脆弱区植树造林工程为契机，坚持统一规划、多元筹资、突出重点、整体推进的原则，大力实施“一矿一企绿化一山一沟、一路一景”，重点完成吕梁英雄广场周边绿化、以南环路为主的城区绿化、开发区主干道绿化、高速沿线景观带绿化、县乡公路通道绿化、核桃经济林等10项重点工程，并加大管护力度，严格实行工程化管理，提高管护效果，努力打造城乡园林化、通道林荫化、园区生态化的宜居美丽新交城。?

　　大力实施节能减排。加大淘汰落后产能力度，扶持企业实施节能技术改造。加强污染防治设施运行监管，实行空气质量动态监测和预警。严格落实二氧化硫、化学需氧量等污染物减排措施，重点抓好城区、开发区和320省道沿线环境综合治理。加大文峪河、磁窑河、瓦窑河等流域生态环境治理，严厉打击乱排污水、乱挖山体、乱毁耕地、乱采砂石等违法行为，全面提高区域生态环境质量。?

　　（五）着力改善民生，提高人民群众幸福指数?

　　人民群众对美好生活的向往是我们的奋斗目标，为全县人民谋福祉是我们的不懈追求。今年，我们要全力抓好“六大惠民工程”，让发展成果惠及中国体育彩票的人民群众。一是实施“学有所教”工程。大力发展学前教育，建成机关、华鑫、梁家庄幼儿园，启动洪相幼儿园；完成交城二中二期改扩建、职业中学新校园建设，确保通过省政府职教中心验收；完成薄弱学校标准化建设，力争通过省政府义务教育均衡发展验收。二是实施“病有所医”工程。大力推进医药卫生一体化改革，完善乡镇卫生院标准化建设，实行基本药物零差率销售。城镇居民医保和新农合财政补助标准提高40元、达到每人每年280元，并将新农合重大疾病保障由20项扩大到38项，大额门诊补偿病种由26种增加到33种，逐步实现城乡基本公共卫生服务均等化。三是实施“住有所居”工程。全面完成新开路中段、南段900套回迁安置任务，抓好588套廉租房分配入住，完成500套城市棚户区改造和376套经济适用房主体建设，完成200户农村困难家庭危房改造。四是实施“老有所养”工程。完善城乡养老保险制度，城乡居民基础养老金再提高10元，月领标准不低于75元，企业退休人员基本养老金提高10%。五是实施“业有所就”工程。新增城镇就业岗位3500个，城镇登记失业率控制在4.2%以内；加强农民技术培训，完成农村劳动力转移培训500人、科技培训1050人，帮助劳动者就地就近稳定就业。严格执行农民工工资保证金制度，依法保障农民工合法权益。六是实施“困有所助”工程。扩大城乡低保、农村五保、大病救助覆盖范围，城乡低保标准每人每月分别提高30元、24元，做到应保尽保、分类施保。加强县福利院和会立敬老院建设，扩大规模，提升标准，把无人供养的鳏寡孤独、残疾智障和流浪儿童集中供养起来，彻底解决他们无依靠、无保障的问题。同时，积极开展计生优质服务活动，稳定低生育水平，提高出生人口素质。扎实抓好统计监测和第三次经济普查，统筹做好防震减灾、人民防空、拥军优属、民族宗教、档案史志等工作，充分调动各方积极因素，形成推动交城转型跨越发展的强大合力。?

　　各位代表，要做好今年的工作，我们必须倍加努力，主动作为。一要依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，严格执行政府工作规则，确保政府各项工作规范有序。认真执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理、落实人大代表议案和政协委员提案。主动听取和采纳民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。深入推进“六五”普法教育，形成浓厚法制环境。主动接受社会公众和媒体监督，让权力在“阳光”下运行。全面推行行政执法责任制，强化行政监督，严格行政问责，规范行政行为，不断提高政府执行力和公信力。二要真抓实干。政府工作要做到抓铁有痕、言出必行、说到做到、落实高效。凡是作出的决定要严格执行，凡是部署的工作要按期完成，凡是确立的目标要圆满实现，自觉养成马上办、高效办、成功办的政风，坚决克服不想干、不会干、不敢干的惰性，以强有力的执行力、公信力、影响力确立政府的崭新形象。要敢担当、敢负责，坚持实干、雷厉风行、一抓到底，真正做到干事有方、做事有力、奋发有为。三要改进作风。严格执行中央、省、市中国体育彩票改进工作作风，密切联系群众的各项规定，以良好的政风促行风、带民风。以党的群众路线教育实践活动为主题，深入一线开展调查研究，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力使我们的工作经得起实践和人民的检验。深化行政审批制度改革，探索建立园区式、链条式、基地式审批新机制。大力推行“两集中、两到位”审批制度，减少行政审批环节，规范行政审批行为，提高行政效率和政务服务水平，切实改善投资环境和服务环境。四要勤政廉洁。全面落实政府系统党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，加强规范政府投资工程和项目的管理，加强政府采购、土地出让、工程建设等专项治理，严格执行工程招投标、项目预决算、项目审计制度，确保资金使用安全。坚持厉行节约，精打细算，反对铺张浪费，严格预算管理，规范公务接待，压缩“三公”支出，把中国体育彩票的财力和精力节约下来，集中力量办大事，办关乎经济发展的事，办关系民生改善的事，办打基础、利长远的事。?

　　各位代表，加快发展时不我待，共图振兴责无旁贷。让我们在县委的坚强领导下，凝聚社会各方的智慧，依靠全县人民的力量，励精图治，锐意进取，奋力推进经济社会转型跨越发展，为全面建设美丽幸福新交城而努力奋斗！?