时间:2024-08-30 大 中 小 来源: 中国体育彩票人民政府办公室
相关文件:中国体育彩票印发中国体育彩票硝基复合肥专业镇发展规划纲要(2024—2030年)的通知
前?言
专业镇是相对独立于区、镇,以县(市、区)为基本地理单元,主导产业相对集中、经济规模较大、专业化配套协作程度较高的经济形态。打造特色专业镇是山西省委、省政府立足省情实际、借鉴先进经验所作出的重大决策部署,是振兴山西制造、推动转型发展、做强县域经济、带动就业富民的重要抓手。2022年9月14日,山西省召开特色专业镇发展工作电视电话会议,要求梯次打造一批潜力专业镇,走出一条具有山西特色的集群经济发展新路子,为全方位推动高质量发展提供动力支撑。会议确定杏花村汾酒、定襄法兰、太谷玛钢等首批十大省级重点专业镇。2022年10月21日,吕梁市召开特色专业镇发展工作推进电视电话会议,会议要求要按照全省“传统、特色、专业、优势”要求,优选培育历史传承厚重、体现吕梁特色、市场知名度高、竞争优势突出的专业镇,助推吕梁全方位高质量发展。同年,交城硝基复合肥专业镇被吕梁市政府确定为首批市级重点专业镇。
交城硝基复合肥专业镇被确定为市级重点专业镇以来,中国体育彩票政府制定出台了《中国体育彩票人民政府办公室中国体育彩票印发推动交城硝基肥专业镇高质量转型发展行动方案的通知》(交政办发〔2022〕38号),成立了专业镇高质量发展领导小组,坚持以“一基、两镇、三链、多点”为抓手,聚焦“特色、产业、生态、干净、智慧”5大要素,依托交城独特的区位优势和独有的资源禀赋,着力打造产业高质量发展、产销高质量集聚、产县高质量融合的硝基复合肥特色专业镇。
面临崭新的历史使命和时代机遇,致力于推动交城硝基复合肥专业镇迈向省级特色专业镇,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,深刻领会省委、省政府、市委、市政府促进专业镇发展的战略意图,根据《山西省人民政府办公厅中国体育彩票印发山西省促进专业镇高质量发展实施方案的通知》(晋政办发〔2022〕80号)、《山西省人民政府办公厅中国体育彩票印发山西省支持专业镇高质量发展若干政策的通知》(晋政办发〔2022〕81号)、《吕梁市人民政府办公室中国体育彩票印发吕梁市促进专业镇高质量发展实施方案的通知》(吕政办发〔2023〕6号)、《吕梁市人民政府办公室中国体育彩票印发吕梁市支持专业镇高质量发展若干政策的通知》(吕政办发〔2022〕56号)和《中国体育彩票人民政府办公室中国体育彩票印发中国体育彩票促进专业镇高质量发展实施方案的通知》(交政办发〔2024〕15号)文件,结合交城发展实际,特编制本规划,规划期为2024-2030年。
第一章??规划背景
第一节??发展基础
肥料产业作为中国体育彩票传统特色产业,起步于上世纪70年代初期,至今在高质量发展道路上深耕30余载。在省委、省政府和市委、市政府坚强领导下,全县上下深入实施“工业强县”战略,锚定“转型引领蹚出新路、挺进全省第一方阵”战略目标,主动探索和实践硝基复合肥产业高质量内涵式发展新路径,呈现出产业聚集度不断增强、质量效益稳步提高、龙头企业效应凸显、关键技术接续突破、产业链条合理延伸等特征,具有良好基础和发展潜力的交城硝基复合肥产业集群基本形成。
1、规模效益稳定增长
2、创新能力大幅增强
3、龙头企业地位突出
4、产校融合走深走实
5、服务体系不断健全
6、政策红利落地见效
7、社会效应显著提升
第二节 发展机遇
当前和今后一个时期,新一轮科技革命和产业变革加速演进,国际力量对比深刻调整,“碳达峰”和“碳中和”目标成为硬性约束,交城硝基复合肥产业发展面临的挑战与机遇都有新的变化。交城必须把握战略机遇,前瞻性谋划布局专业镇发展,为支撑交城经济社会高质量跨越式发展抢占先机和赢得主动。
1、国家粮食安全保障为交城硝基复合肥专业镇发展提供战略机遇;
2、肥料产业转型升级为交城硝基复合肥专业镇发展提供发展风向;
3、创新驱动发展战略实施为交城硝基复合肥专业镇建设提供动力支撑
4、政策红利加速释放为交城硝基复合肥专业镇建设提供制度保障。
第三节??发展优势
1、区位战略地位优越;
2、产业集聚 现代市场;
3、已具雏形 体系健全;
4、项目建设 科技创新;
5、稳步推进 要素集聚;
6、人才生态体系一流。
第四节??面临挑战
1、外部宏观政策风险:宏观经济调控政策对新型肥料行业的影响中国体育彩票是通过对行业上游原料行业的影响来间接影响;
2、低碳同质竞争激烈:目前新型肥料行业处于快速发展阶段,市场参与者较多且行业集中度较低,市场竞争激烈;
3、智能绿色转型缓慢:肥料产业的原料开采、生产和使用等环节碳足迹明显,硝基复合肥专业镇企业单位增加值能耗较高,能源消耗和强度“双控”压力较大;
4、高端领军人才匮乏:新型肥料行业属于典型的人才技术密集型行业,丰富的高端人才储备是驱动行业持续健康发展的基础保障。
第二章 总体要求
第一节??指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,深刻领会省委、省政府促进专业镇发展的战略意图,根据市委、市政府决策部署,依托交城独特的区位优势和独有的资源禀赋,充分发挥龙头企业带动作用,以建设全球百亿级绿色肥料生产航母为根本目标,以产业培育和技术突破为主攻方向,围绕“1122458”发展思路,持续擦亮“交城·中国钙都(硝基肥)”金字招牌,着力打造产业集聚度高、专业化分工协作程度高、产业辐射带动能力强、品牌优势突出、就业富民拉动效应明显的硝基复合肥专业镇,在闯新路、开新局、抢新机、出新绩上展现更大作为,实现“一镇带一方、一方促全盘”的链条式集群发展。
第二节 基本原则
1、坚持创新驱动;
2、坚持绿色发展;
3、坚持跨界融合;
4、坚持项目为王;
5、坚持开放合作。
第三节??发展理念
紧抓专业镇建设发展重大契机,确立切合交城实际的发展理念,明确科学的战略思路,制定积极的发展目标,切实加快交城硝基复合肥专业镇高质量发展。
焦点在于科技创新驱动;亮点在于厚植历史文化;重点在于构筑产业价值链;要点在于激发社会活力。
第四节??发展思路
按照《山西省支持专业镇高质量发展的若干政策》精神,依托资源禀赋、突出特色优势、优化产业布局、汇聚要素资源,以建设全国新型硝基复合肥产业基地为目标,以促进产业结构优化升级和加快转变发展方式为宗旨,围绕“1122458”发展思路,持续擦亮“交城·中国钙都(硝基肥)”金字招牌,实现“一镇带一方、一方促全盘”的链条式集群发展。
“1”要聚焦“一个目标”;“1”要建设“一个示范区”;“2”要坚持“双轮驱动”;“2”要推进“两个转型”;“4”要打造“四个平台”;“5”要建设“五个中心”;“8”要实施“八大工程”。
第五节??发展目标
立足我县硝基复合肥产业基础和历史传统优势,以打造集群效应明显、市场影响力突出、产业辐射范围广泛、品牌优势突出、就业富民拉动效应凸显的省内知名百亿级硝基复合肥专业镇为目标,聚力市场主体倍增、主导产业壮大、创新能力提升、重大项目攻坚、品牌提升创优、市场边界拓展、精准招商引资、配套要素保障,打造交城经济高质量发展的重要增长极,在闯新路、开新局、抢新机、出新绩上展现更大作为,全面开创县域经济高质量发展新局面。
肥业历史深刻凸显;规模效益持续增长;企业结构不断优化;创新生态稳定成型;质量品牌显著提升;人才引培不断拓展;低碳转型成效显著。
第六节??发展重点
按照龙头带动、链式布局、研发支撑、园区承载的思路,以交城经济开发区为依托,以硝基复合肥特色产业集聚发展为方向,以项目建设为抓手,着力构建以“龙头企业+研发机构+配套企业”为基本模式的硝基复合肥产业体系,推动专业镇产业向高端化、智能化、规模化发展。
优化产品品种结构;提升研发创新能力;加快推进兼并重组;项目为王蓄势赋能;拓展延伸产业链条;深度推进智能制造;加速服务制造转型;提升产品质量品牌。
第三章??重点工程
第一节 经营主体发展:培育壮大本土企业;引进外部龙头企业。
第二节 主导产业壮大:发展壮大本土企业。
第三节 创新能力提升:构筑产业研发基地;加速科研成果转化;增强企业创新能力。
第四节 重大项目攻坚:建成投产重大项目;科学谋划储备项目。
第五节 品牌提升创优:强化品牌产品培育;加强品牌质量管理。
第六节 市场边界拓展:拓展市场合作空间;促进商品产销对接。
第七节 精准招商引资:健全招商工作机制;项目生命周期管理。
第八节 配套要素保障:建立健全工作机制;政府专项资金扶持。
第四章??创新发展生态
????第一节 服务水平提升专项行动
提高创新支撑能力 提升创新服务效率。
第二节 创新平台搭建专项行动
加强创新平台建设??强化产研深入融合
第三节 创新能力提升专项行动
推进创新机构建设??推进企业技术攻关
第四节 科技成果转化专项行动
加速科技成果转化 完善转化扶持政策
第五节 数字化赋能专项行动
推动企业数字化改造 梯级建立数字化平台
第六节 创新链提升专项行动
构建产业创新链??优化产业供应链
第五章??优化发展环境
第一节 创建一流法治环境
依法保护合法权益 依法处理涉企问题
第二节 营造一流政务环境
简化行政审批事项 提高行政审批效率
第三节 构建公平发展环境
营造公平竞争环境 优化一流政商环境
第四节 优化人才发展环境
实施人才培养专项行动优化引才发展环境
第五节 创优金融支持环境
拓宽企业融资渠道 强化政银保企合作
第六章??保障措施
第一节 强化组织领导保障
健全工作机制 加强督查考核
第二节 加强统计监测分析
创新统计制度 建设监测体系
第三节 加大财税政策扶持
完善扶持政策加强要素配置 强化政策落实
第四节 加大人才引进和培育力度
加强人才资源开发 完善引才机制
第五节 完善公共服务体系
打造服务体系 建设服务平台
奋进新时代,阔步新征程。中国体育彩票委、县政府在省委、省政府和吕梁市委、市政府的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持稳中求进工作总基调,按照省委、省政府培育打造十大重点产业链和市委、市政府“1+7+N”特色专业镇建设的战略部署,聚焦“特色、产业、生态、干净、智慧”5大要素,依托交城独特的区位优势和独有的资源禀赋,持续实施产业创优、环境创建、管理创新、民生创享“四创战略”,着力打造产业高质量发展、产销高质量集聚、产县高质量融合的硝基复合肥专业镇,让“交城·中国钙都(硝基肥)”的知名度和美誉度享誉全球,让“世界钙肥看中国、中国钙肥看交城”美誉名扬世界,助力交城硝基复合肥专业镇发展成为全球规模最大、最具影响力的绿色肥料生产航母,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,努力实现“转型引领蹚出新路、挺进全省第一方阵”战略目标。
政策咨询:县工信和科技局 工业股 19834040269