中国体育彩票

　　2016年，我县信息公开工作在上级部门的指导下，认真贯彻执行《中国体育彩票全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）和《山西省2016年政务公开更重要的》（晋政办发〔2016〕73号）文件要求，不断加强组织领导，健全工作机制，深化公开内容，拓展优化公开形式，平稳、有序地推进政务公开工作，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求。政务公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、监督权等方面发挥了积极作用。现将工作情况报告如下：

　　一、推进重点领域信息公开

　　1、推进政务服务公开

　　一是以设置台签的形式全面公开24个进驻审批大厅单位及5个便民服务单位的基本信息。二是编制行政审批和服务事项的办事指南。包括项目名称、审批部门、审批程序、申报材料、法律依据等具体内容。三是在县政府门户网站公开全部审批事项、办理程序、承诺时间内容，并在窗口明显位置提供示范文本。四是落实信息公开投诉受理，充分利用投诉电话、信箱等投诉工具，畅通投诉渠道，及时发现、受理和查处窗口及工作人员存在的不作为、乱作为等问题。

　　2、全力推进行政权力清单公开

　　根据中共中央办公厅、国务院办公厅《中国体育彩票推行地方政府工作部门权力清单制度的指导意见》(中办发〔2015〕21号)文件精神及省委“六权治本”要求，我县对政府工作部门行政职权进行全面清理，编制并公开了权力和责任清单。县本级行政职权2810项，其中行政许可218项、行政处罚1763项、行政强制110项、行政征收31项、行政给付55项、行政检查105项、行政确认77项、行政奖励14项、行政裁决5项、其它432项。垂直管理部门行政职权184项，其中行政许可14项、行政处罚104项、行政强制11项、行政征收17项、行政给付1项、行政检查2项、行政确认1项、行政奖励1项、行政裁决0项、其它33项。同时各项职权的运行流程图和风险防控图也一并公布。

　　3、推进市场监管公开透明

　　结合市场监管实际，研究制定了《中国体育彩票食品药品监督管理局食药安全政府信息公开工作制度》等。截止目前，累计主动公开市场安全信息15条，其中食品药品重大监管政策信息2条、集贸市场及旅游景区食品安全专项行动信息3条、药店及四品一械监督检查信息2条、市场安全大检查信息1条、制售“三无”食品和假冒伪劣商品突出问题整治信息2条、药店培训信息1条、食品药品安全知识宣传信息1条、重大节日食品药品安全监督抽检信息3条。

　　二、围绕促进经济发展推进公开

　　1、推进经济社会政策论证。

　　推进重大公共经济社会政策决策过程公开，促进行政决策科学化、民主化，建立健全社会公众参与重大行政决策的规则和程序。凡涉及经济社会发展全局、事关人民群众切身利益、社会关注度高的重大事项，都对决策的可行性、必要性进行充分调研，认真征求人大代表、政协委员的意见和建议，通过听证会、论证会、座谈会、政府网站、新闻媒体等途径广泛听取社会各方意见。

　　2、推进重大建设项目信息公开

　　政府投资项目方面重点围绕基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域进行了及时公示，并在项目基本信息和招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息方面及时面向社会进行公示。

　　3、推进收费项目信息公开

　　实行收费项目目录清单管理，并及时通过收费大厅电子屏公布行政事业性收费、政府性基金收费目录清单，明确收费名称、执收单位、资金管理、政策依据等。目前为止已公开各项收费项目33项。

　　4、全力推进国有企业信息公开

　　一是国有资产情况公开上，对固定资产、流动资产、银行存款、资产负债等情况均进行了公开。

　　二是将逐步公开国有资产占用情况。

　　三、围绕民生改进推进公开

　　1、推进扶贫工作信息公开

　　围绕实施精准扶贫，精准脱贫，加大扶贫政策、脱贫成效、扶贫资金、项目安排、贫困退出等方面力度，建立扶贫公告公示制度，将精准识别贫困对象、教育扶贫工作、“雨露计划”项目进行了公示公告，确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。严格按照“三审两公示一公告”的程序，对建档立卡贫困人口进行识别；对“雨露计划”在县电视台进行公示公告，共认定：绿色通道通过310人，辅助通道通过78人，应急通道通过16人，漏报通过112人，总计516人，按照每生每年2000元的资金补助标准，共计发放补助资金金额103.2万元。

　　2、推进社会救助和减灾救灾信息公开

　　一是采取单位电子显示屏和版面形式，全面公开城乡居民养老保险、企业养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险参保情况和征缴、支付、节余情况。二是采取单位电子显示屏和版面形式及时面向社会公开农村合作医疗参保情况、资金结余情况、报销药品目录、诊疗项目范围等。三是采取单位电子屏和版面形式，及时面向社会公开法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息、各类医疗机构信息公开目录、医疗服务、价格、收费等，并接受社会监督。

　　3、推进棚户区、危房改造和保障性住房信息公开

　　一是县房管中心承载的棚户区改造项目和保障性住房分配信息公开，于每月10号中心定期将棚户区改造项目信息发布在单位通告栏内，公布内容包括：项目名称、发改局批准文号、项目规模、项目进展情况、项目投资情况及下月计划情况等。二是于每年年初在中国体育彩票电视台将廉租住户货币补贴名单公示一周，并公开监督电话。三是在廉租住房实物配租方面，住房分配前半个月，将确认符合抓阄资格人员名单在县电视台公示一周，在人和房号对应后在县电视台公示一周，并公开监督电话。目前已进行两次廉租房实物配租，共公示四次。四是《拆迁公告》于交城电视台公告。其余房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、多次征求拆迁户的意见建议后形成的补偿方案、补偿标准、补偿结果等公开工作于拆迁户内部会议上公告。五是农村危房改造本着“先规划、后建设”的原则，按照农村困难群众住房解困实施标准和条件，对上报的危房户逐一进行核实，确定农村困难群众住房解困对象，对遗漏的危房和新增危房进行调查后给予补充登记，最大限度地减少改造中的盲区盲户。每户结合中央、省、市、县，共补助14000元，改造后房屋面积为40—60平方米，对于家庭人口4人以上的，建筑面积可最大放宽到90平方米。

　　4、推进环境保护信息公开

　　一是在交城电视台新闻联播之后公开空气质量信息，公开内容为二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧（O3-1、O3-8）等首要污染、污染指数、III级以下居民受影响情况。二是在政务大厅电子屏公示建设项目环评信息10个工作日，内容包括审批项目受理公示和拟批复公示。2016年重点工程项目环评办理情况为：省级重点工程4个，环评办理完成3个，其中1个未办理。市级重点工程20个，环评办理完成了17个，其中有3个未办理。三是环境执法信息方面，根据“六权治本”要求，制定了权力清单和责任清单，并在县政府网站公开。四是对11个集中供水水源地水源进行两次采集分析（3月14日、8月8日），合格率100%。

　　5、推进教育卫生信息公开

　　教育方面：一是招生政策、招生计划、招生范围、招生条件、招生程序、录取结果、监督举报等全面公开，接受社会监督，实行阳光招生。按照多校划片，分批录取原则推进城区义务教育学校公开招生工作。二是根据国家和省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作安排，全县总投资七千多万元，其中用于义务教育校舍建设和设施设备购置，基本上满足了教育教学所需。

　　卫生方面：一是严格履行申报、审批、公开、备案制度。十乡镇卫生院严格执行2000元以上财务开支报备制度，并实行一年一交叉检查、整改制度。二是严格按照上级要求开展食品安全风险监测工，开展食品安全周宣传活动，发放宣传资料1.5万余份。截至目前，我县未发生一例食源性暴发事件。三是加强重点传染病监测、网络直报和报卡审核以及防控工作。2016年上半年我县未发现甲类传染病，乙丙类传染病共报告12种发生406例，发病率为 176.52/10万。上半年发病前3位的分别是病毒性肝炎147例，手足口病135例，肺结核发病数59例。共接到预警信息7条，已全部进行处理。

　　四、围绕助理政府建设推进公开

　　1、加大政策公开。

　　及时公开涉及社会公众利益的重大公共政策、产业政策和重要事项，重点公开住房保障、促进就业、旧屋区改造、教育改革、医疗卫生改革等相关政策。制定出台涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定时，同时进行政策解读并通过政府网站、新闻媒体等途径向社会公众公开，方便公众了解，加大政策宣传力度，推动政策落实。

　　2、深入推进预决算公开

　　一是截止12月30日，全县170余个部门预算单位的预算情况已全部公开；专项转移支付、项目经费预算公开上各类项目资金公开细化到支出功能分类项级科目，并附有具体的情况说明。决算公开尚未细化到项级科目。二是三公经费预算公开上，分为因公出国、公务接待、公务用车三大方面，科目上细化到经费拨款、行政收费、罚没收入、专项收入、预算外收入、政府性基金、经营性收入、其他收入等8个类别进行公开。三公经费决算方面尚未细化到项目、批次。三是政府采购预算公开上，细化到支出项目、计划采购数量、计划采购时间、预算金额。并对各类采购计划进行了分类，细化到货物、工程、服务三大项十余个科目。四是制度方面先后公开了《中国体育彩票县级级财政专项资金管理办法》、《中国体育彩票财政局经费审拨制度》、《县级预算单位公务卡管理暂行办法》、《中国体育彩票公务用车管理制度》、《县直机关会议费管理办法（试行）》、《县直机关差旅费管理办法（试行）》、《政府采购非招标采购方式管理办法》《政府采购 财政投资评审费用支付标准的通知（试行）》《2015-2016年度中国体育彩票政府采购目录及采购限额标准》、《中国体育彩票政府采购协议供货实施办法（试行）》《中国体育彩票县级政府购买服务暂行实施办法》并在中国体育彩票财政局门户网站上专门开辟了政府采购专栏。

　　五、围绕扩大政务参与加强解读回应

　　1、完善信息公开制度

　　在现有制度的基础上，先后制定了《中国体育彩票县级级财政专项资金管理办法》、《政府采购财政投资评审费用支付标准的通知（试行）》《2015-2016年度中国体育彩票政府采购目录及采购限额标准》、《食药安全政府信息公开工作制度》等一系列配套制度，进一步建立完善社会评议制度和责任追究制度，并通过多种方式和渠道广泛听取公民、法人和其他社会组织对政府信息公开工作的批评、意见和建议。

　　2、夯实政府信息公开基础工作。

　　加强工作人员培训工作，积极组织人员参加培训，提高工作人员水平。正确把握和处理公开与保密之间的关系，确保应当公开的政府信息及时公开。

　　3、推进政策执行。

　　及时关注、收集社会各方对政府政策实施情况的反应，为推进政策实施和完善政策提供依据。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　主要问题：

　　今年以来，我县政府信息公开工作总体上稳步推进，但存在一些问题，主要表现在：一是信息公开的广度和深度有待进一步加强。二是政府信息公开时效性有待进一步增强，信息编写不及时，错失发布信息的最佳时期，使得热点、难点问题得不到社会普遍关注和监督。三是政府信息公开质量量化有待进一步提高，信息内容过于流水化。

　　改进措施：

　　1、进一步建立完善政府信息公开工作长效机制。加强各公开单位政府信息公开工作机构建设，保障必要的工作经费，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位。继续完善信息公开工作监督评议等相关配套制度，强化监管，健全监督机制，加大监督力度，防止半公开、假公开或推迟公开。同时要充分发挥社会监督的作用，广泛听取各方的意见和要求，以确保政府信息公开内容的真实性、及时性、全面性和有效性。

　　2、深化公开内容，加大公开力度。重点推进公益性强、社会公众关注度高的政府部门的信息公开，着重抓好医疗卫生、劳动就业、环保、国土资源、城乡建设、房屋拆迁、财政资金运作等方面的政府信息公开。加大公共服务类信息公开力度，方便市民生活和企业生产。加大重大政策措施执行情况的信息公开力度，稳步推进行政执法结果公开。

　　3、拓展优化公开渠道，提高政府信息公开质量。切实做到公开及时、有效、便民。充分发挥政府网站的第一平台作用，继续整合网站资源，进一步完善政府网站功能，加强政府信息公开专栏建设。要充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，及时解读公众关注度高、涉及面广的重要信息。

　　中国体育彩票人民政府办公室

　　2017年2月15日