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中共吕梁市委、吕梁市人民政府：

2024年，中国体育彩票坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省、市中国体育彩票法治建设的决策部署，各项工作取得良好成效，为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持理论武装，学习宣传习近平法治思想

坚持将习近平法治思想纳入理论学习重点内容，县委常委会、县政府常务会分别带头开展研讨5次。广泛开展法治培训，将习近平法治思想纳入县委党校2024年春秋季学期主体培训班课程，全年共培训190人次，领导干部法治意识进一步增强。各乡镇、各部门通过“学习强国”“三晋先锋”等平台，采取集中学习、个人自学等方式进行学习，把习近平法治思想贯彻落实到工作全过程、各方面。县委依法治县办联合《政府法制》杂志社、三晋文化研究会成立习近平法治思想宣传辅导工作站，推动习近平法治思想走深走实、入脑入心。

（二）优化法治营商环境，推动政府依法履职

纵深推进“互联网＋监管”改革，录入监管行为数28240条，监管行为覆盖度达到67.42％。“双随机、一公开”入库数31条，执法人员新增入库数17人，监管动态数323条。提升“一部热线管便民”改革，12345政务服务便民热线受理各类群众诉求12308件，按期办结11852件，按期办结率96.3％。严格执行政务“好差评”评价机制，积极推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，全县“好差评”累计评价31475条。推进“高效办成一件事”改革，全年共上线32个服务事项，累计办件2006件。积极推广“政企通”平台，高效兑现惠企政策，交城版块收录惠企政策34条，政策解读24条，上线专项106个、事项109个，完成兑现8180.10万元，惠及20339人，兑现资金额度、平台利用率均位于全市前列。

（三）加强合法合规审查，推动科学民主依法决策

完善党政机关法律顾问机制，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，全县112个村（社区）实现“一村一法律顾问”全覆盖，政府治理能力和治理水平有效提升。严格落实重大行政决策程序制度，提高行政决策的科学性、民主性、规范性和透明度。认真做好规范性文件审查、备案、清理工作，全年共审查规范性文件20份，提出审核意见32条。

（四）加强执法规范建设，促进严格公正文明执法

严格行政执法主体资格和证件管理，组织线上考试2次，新申领执法证36人，换证11人，挂失3人，注销91人。加强行政执法人员公共法律知识培训，开展“行政执法大讲堂”、乡镇（街道）行政执法业务骨干能力提升等各类专题培训16次，实现执法人员培训全覆盖。强化行政执法协调监督，印发《中国体育彩票2024年行政执法监督工作实施方案》，对8个乡镇行政执法案件开展评查，发现并整改问题23个。高标准完成市级交办应急领域行政执法交叉检查任务，对孝义市开展应急管理领域行政执法专项监督检查，共评查案卷10册、谈话12人、发放调查问卷60份、参加随机测试的执法人员10人、走访企业2家。扎实推进乡镇综合行政执法体制改革，采取设置专编、确定专岗、推进专职、实现专业“四专措施”，规范乡镇综合行政执法队伍，设置6个执法专编专职行使执法工作职责，乡镇统一管理应急、生态环境、自然资源、市场监管、派出所等部门专业执法人员，“一支队伍管执法”有力推进。全面落实破解基层治理“小马拉大车”突出问题试点任务，按照省政府赋权及时调整乡镇行政执法事项，乡镇承接执法事项平均减少24项，总体压减率达43.6％。

（五）深化执法普法意识，营造浓厚法治氛围

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，召开第五届县级国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会。常态化开展领导干部旁听庭审活动，32个县直单位、8个乡镇50余人参加活动。深入推进“八五”普法，组织开展各项普法活动45场次，累计发放宣传手册、宣传品1.3万余件，解答群众咨询3200余人次，法治宣传教育覆盖面进一步扩大。扎实推进“法律明白人”培养工程，成立硝基复合肥特色专业镇“法律明白人”工作站，组织全县724名“法律明白人”开展培训考核会27场。加强青少年法治教育，开展普法小课堂活动暨“法援惠民生 护苗助成长”专项行动，调整49所学校53名法治副校长，优化明确法治副校长开展法治教育、保护学生权益、参与安全管理等职责任务。交城中学被司法部、全国普法办授予“全国普法依法治理工作表现突出单位”称号。

（六）坚持法治惠民为民，提升公共法律服务质效

紧盯公共法律服务体系建设短板，整合律师、公证、调解等法律服务资源，深入推进“1名村（居）法律顾问”＋“N名法律明白人”行动，县法律援助中心办理法律援助案件271件、公证案件22件，公共法律服务质量显著提升。积极开展“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，举办普法宣传活动、专题授课活动15场，免费法律咨询1295人次，办结特殊群体援助案件235件，均超额完成市定任务。全力提升律师行业法律服务水平，对律师事务所执业行为开展指导检查7次，确保律师行业健康发展。完成专职律师、法律援助律师、公职律师及基层法律服务工作者业务知识培训和年度考核备案。推动法律职业共同体建设，召开律师与法官、检察官互评互督联席会议。强化人民陪审员队伍建设，选任38名人民陪审员。

（七）提升依法行政水平，有效化解社会矛盾纠纷

强化行政复议规范化建设，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年接收行政复议申请28件，行政复议案件纠错率18.2％，案件100％录入行政复议行政应诉工作平台。全力化解矛盾纠纷，高标准打造“一站式”调解中心，县、乡、村三级人民调解委员会实现全覆盖，成功打造成村评理说事室、天宁镇评理说事室及“老法官”调解工作室3个品牌调解室。加强基层调解力量，组织调解员线上线下培训28次，发放“以案定补”资金20.74万元，调处各类纠纷1145件，调解成功率达98％，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

县委、县政府主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治工作纳入重要议事日程，召开县委全面依法治县委员会会议研究解决法治建设重大问题，真正做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。研究制定年度工作要点及任务分工、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单、普法依法治理工作要点等重要文件，完善全面依法治县委员会工作制度机制，及时调整充实全面依法治县委员会成员，指导督促法治任务和责任落实。严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理有关制度。全力支持县人大、县政府、县政协、纪检监察机关和法检“两院”依法依规依章程履职尽责、开展工作。压紧压实法治建设主体责任，建立常态化述法工作机制，实现党政主要负责人年度专题述法全覆盖。将法治建设纳入各乡镇、各相关单位年度综合考核评价体系，考核结果作为职务任免、职级升降、交流培训、奖励惩处的重要依据。将法治建设工作开展情况纳入县委巡察工作范围，以巡察利剑助力法治建设提质增效。

三、存在的不足

2024年，我县法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些薄弱环节。一是法治理论学习还不够深入，学深悟透习近平法治思想方面仍有差距，学用结合不够紧密，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险的能力还需要加强。二是法治宣传还有短板，一定程度上存在“大水漫灌”现象，对农村地区、老年人群体、农民工等特殊群体的法治宣传教育针对性不强，宣传内容与实际生活联系不够紧密，部分群众对法治宣传参与度不高。三是行政执法“三项制度”执行还有差距，实施“三项制度”上不够深入、具体、全面，案卷制作不严谨、执法文书要素缺失等情况还有发生，执法全过程记录方面的文字、音像资料记录、保管、制作、装订、归档方面还不够规范，缺乏专业法制审核人员。

四、2025年工作计划

一是深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想和相关法律法规纳入理论学习中心组学习计划、列为党校干部培训必学课程，切实把学习贯彻习近平法治思想体现在履职尽责的实际成效上。二是扎实推进法治交城建设，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，将法治建设与高质量发展各项工作同部署、同推进、同督促。扎实开展规范性文件合法审查，完善审查机制，严格审查标准，确保每份规范性文件制定主体适格、依据明确、职权行使正当、程序符合规定。三是强化法治教育宣传，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，明确执法部门年度普法重点任务，加强执法人员普法能力，创新法治宣传渠道和形式，引导群众以案为鉴学法用法，营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围。四是加强综合执法人员培训，定期举办执法人员培训讲座，适时开展执法现场指导等实务培训，及时充实优化执法人员队伍力量，拓展破解基层治理“小马拉大车”突出问题试点成效，持续深化乡镇综合行政执法改革，巩固深化党纪教育成果，严格规范涉企行政执法行为。五是筑牢社会和谐稳定防线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，推动“一站式矛盾纠纷调解中心”高效运行，加大矛盾纠纷排查调处化解力度，扎实做好重点人员帮教工作，全力营造安全稳定的社会治安环境。