中国体育彩票

尊敬的解广文、田继宗委员：

您们提出的中国体育彩票“中国体育彩票打造一流营商环境的建议”的建议收悉，现答复而下：

一、全链条优化审批

一是稳固推进“综合窗口”改革。通过学习市综窗改革的经验做法，现已梳理出台了《“一窗受理”事项目录（第一批）》（交审管发〔2024〕11号），制定完善“一窗受理”工作流程。在政务大厅一楼设置了综合受理窗口，配备12名工作人员，实现了191个审批事项的无差别受理，通过培训提升综合窗口工作人员的业务能力，简化办事流程，实现了由“专岗专能”到“全科全能”的转变，群众和经营主体从“只进一扇门”到“只去一个窗”的跨越，为企业群众提供更便捷、高效的服务体验。

二是探索“一业一证”改革。持续推进市场准入领域审批服务便利化，印发了《中国体育彩票“一业一证”改革实施方案》，选取餐饮、便利店、药店等事项关联度高、办理频次高的28个行业组织实施，2022年12月30日，我县首张行业综合许可证发放，截至目前，行业综合许可证已发放2户。

三是推进企业投资项目承诺制改革事项。深入推进企业投资项目“承诺制＋标准地＋全代办”改革，对项目审批开通阳光审批“绿色通道”，企业获得感明显增强。项目审批从申请受理、审查决定到证件制作的全流程全环节在线办理。2024年上半年共办结承诺制事项29件，其中建设工程施工许可证核发前置条件特定事项承诺制办理27项，应建防空地下室民用建筑项目承诺制办理2项。

四是深化工程建设项目审批领域改革。我县审批局成立了工程建设项目审批制度改革工作专班，统筹推进全县工程建设项目审批制度改革工作，设立工程建设领域一窗专区，25个主要审批事项均在工改系统运行，研究解决全县工程建设项目审批制度改革工作中遇到的重点难点问题。今年我县审批局为乾悦·福邸住宅小区建设项目办理了基坑支护和土方开挖施工许可证已落实“拿地即开工”改革。紧抓并联审批、承诺制改革和联合验收，今年共办理4个并联审批项目，核发了27个施工许可证，完成了4个联合验收案例。

五是持续深化“一枚印章管审批”。按照“一枚印章管审批”制度改革和“两集中、两到位”改革要求，全县221项行政审批事项已划转审批局进行审批，13个公共事项服务部门己进驻大厅。

二、全过程公正监管

一是落实公平审查制度。县市场局牵头成立公平竞争审查工作联席会议办公室，建立自我审查制度、定期抽查制度、政策措施定期评估制度、重大政策措施会审制度，24个成员单位自查，未发现存在涉及破坏营商环境、违反公平竞争原则的规范性文件和相关政策措施。

二是建立“政务服务体验员”制度。聘请人大代表、政协委员、老干部、群众代表、企业代表共13名作为“政务服务体验员”。对审批局的审批效率、服务质量、办事流程、作风纪律等进行监督，全面梳理群众反映的痛点、堵点问题，发现问题和推动解决问题，提出科学、合理的建议，提升政务服务水平。

三是加大涉企案件审执力度。县法院推动简案速裁、繁案精审，实现繁简分流、快慢分道。积极整合司法资源、科学规划、统筹调配，对涉民企案件“快立、快审、快执”，通过典型案例的示范引导作用，提升市场主体防范风险、依规经营的意识和能力，以高质量司法服务保障经济社会高质量发展。

四是建立信用分级分类监管制度。认真开展信用分级分类监管工作，已将企业主体自动分为ABCD四类，同时数据信息已同步到“双随机、一公开”监管平台，不断优化完善企业信用风险分类管理指标体系和模型，提高分类的科学性、精准性。实施企业信用风险分类管理，针对不同信用风险类别的企业，采取差异化监管措施，不断提高监管的精准性和有效性。强化信用风险监测预警处置，努力做到对风险行为早发现、早提醒、早处置，持续提升智慧监管能力。

三、全周期提升服务

一是全面推行“承诺制＋标准地＋全代办”改革。交城经济开发区作为吕梁市的改革试点，大胆先行先试，积极探索形成了“一块标准地＋一次承诺，实现企业零跑腿”的“1＋1＝0”的企业投资项目管理服务模式，建立了“一流程”、“三清单”、“双领办双代办”工作机制。县审批局深化帮办代办服务。设置“学雷锋志愿服务岗”，开展文明倡导、信息咨询、秩序引导、应急服务、扶弱助残等便民服务。设置“引导员岗”，提供引导、咨询、投诉服务。设置“帮办代办岗”，无偿开展业务咨询、材料准备、跟踪办理、绿色通道等多种服务。设置“全代办岗”，全代办服务全覆盖，全代办流程全公开，全代办协议全签订，全代办服务全免费。

二是重点项目“一项一班”推进。切实把全县重点项目摆在最突出位置，全力配合推进项目建设审批工作，实行“一项一班”工作制度。层层细化责任分工，不断加强工作联动，积极靠前服务，深入项目现场，了解企业需求，主动开辟绿色通道，精准推进项目建设，为项目审批提供便捷、高效、优质的服务。

三是强化数字赋能。依托全国一体化政务服务平台打造政务服务线上线下总枢纽，积极推动地方和部门数据资源共享和业务协同，持续加强新技术全流程应用，有效满足各类经营主体和广大人民群众异地创业办事需求。

下一步，我局将认真贯彻落实国家、省、市、县中国体育彩票优化营商环境工作的决策部署，努力打造“三无”“三可”营商环境，积极推进政务服务标准化规范化便利化建设，助力县域经济社会高质量发展。

感谢您对行政审批局各方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出中国体育彩票宝贵意见。

中国体育彩票行政审批服务管理局

2024年10月25日???