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中国体育彩票印发中国体育彩票2025年农村改厕工作实施

方案和中国体育彩票2025年农村问题厕所整改

工作方案的通知

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

《中国体育彩票2025年农村改厕工作实施方案》《中国体育彩票2025年农村问题厕所整改工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中国体育彩票人民政府办公室?????????

2025年5月30日?????????

（此件公开发布）

中国体育彩票2025年农村改厕工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记中国体育彩票深入推进农村厕所革命的重要指示精神，全面落实中央、省、市扎实推进“十四五”农村厕所革命的指导意见精神，务实推进全县农村改厕工作，不断提升农民群众生活品质，促进宜居宜业和美乡村建设。结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，把农村“厕所革命”作为实施乡村振兴战略的重要任务，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照“典型引路、重点突破、全面推进”工作思路，切实提高农村改厕质量实效，稳步扩大农村卫生厕所普及范围，引导农民群众养成良好卫生习惯，增强农民群众的获得感和幸福感，以小厕所促进社会文明大进步。

二、基本原则

（一）规划先行，科学设计。强化政府规划编制、标准制定、政策扶持、项目推动、监管服务等，合理确定改厕目标任务，充分尊重民意，科学选择适宜的改厕技术模式，不搞“一刀切”，不搞强迫改厕。

（二）统筹推进，有序实施。统筹推进农村改厕与农村供水保障、生活污水治理、村容村貌提升等乡村基础设施建设重点任务，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快。

（三）建管同步，健全机制。坚持建管同步，建立健全农村厕所改造与使用管护长效机制，积极探索多样化、市场化管护方式，持续巩固提升农村改厕成效。

（四）发挥民主，主动参与。充分发挥农民主体作用，调动农民群众参与“厕所革命”的主动性、积极性，不大包大揽，不替农民做主，不搞强迫命令，始终把农民认同、农民参与、农民满意放在首位。

三、工作重点

（一）改厕重点。改厕区域为八乡镇，在推进中优先安排精品示范村、提档升级村、乡村旅游重点村、乡镇所在地村、国省干道沿线村、上下水管网及供暖完善村。已纳入棚户区改造、易地扶贫搬迁、地质灾害治理、采煤沉陷区治理的村，“空心村”“留守村”“空巢村”原则上不分配农村改厕任务。

（二）改厕模式。根据农村卫生厕所改造实际情况，主要对农村老旧厕所、农村传统水泥厕所进行改造。根据厕所改造施工流程，农村改厕分地下部分粪池改造和地上部分厕具改造。（具体工作标准及内容见附件）

（三）改厕任务。2025年改厕总计划数200座。

四、资金补助

（一）资金配套。主要由政府、村集体、个户三方共同筹集完成，政府资金由上级资金按每户1000元补助配套，县级根据实际情况增加资金投入。老旧厕所（无厕屋）改造，政府按3950元／座的补助标准给予支持，资金由省和县按1：2．95比例负担。传统水泥厕所、水冲式厕所（有厕屋）改造，政府按2000元／座的补助标准给予支持，资金由省和县按1：1比例负担，不足部分由村集体或个户负担。改厕资金可在三格式厕所和通风改良式厕所、水冲式厕所内部统筹使用。

（二）补助类型。分为三格式厕所改造资金补助、通风改良式厕所改造资金补助、水冲式厕所改造资金补助和集体厕所、公厕改造资金补助。

1．三格式厕所改造资金补助

（1）改造所需高分子化粪池、管材、便池、冲水筒等材料购置费用每厕约1000元。

（2）施工费用按每厕约1000元给予支持。

（3）厕屋按每座厕屋室内面积达4平方米最高奖补1950元，不足4平方米的按最高奖补1350元的标准进行以奖代补，即鼓励农户按照要求对厕屋进行自建，验收合格后补助；未对厕屋进行改造或验收不合格的不予补助。

2．通风改良式厕所改造资金补助

（1）以户为单位补助费用2000元／户。厕所改造费用按600元左右给予支持，包括材料费约300元和施工费约300元，材料费为统一采购的便池、管材、冲水筒等，施工费为用工费和所需砖、水泥、沙石子等建筑材料。

（2）通风改良式厕所改造剩余资金统筹用于改厕项目村集体大三格式化粪池建设，若不满足需求，乡镇根据改厕项目村实际情况，向县农业农村局申请建设大容积三格式化粪池。如资金有节余，可统筹补充老旧厕所的地上厕屋建设和水冲厕所建设。

3．水冲式厕所改造资金补助

以户为单位补助费用2000元／户，用于接通上、下水管网，化粪池以及个户厕所等的配套建设，不足部分由村集体或个户补齐。

4．集体厕所、公厕改造资金补助

按每座2000元予以补助，不足部分由村集体补齐。

5．宣传费、户厕标牌费、户厕图纸设计费、工程监理费、招标费、集体大三格式化粪池设计费和工程审核费、工程审计费由县政府统一支付。

6．工程费最终以审核结果为准予以结算。

（三）中央奖补资金及使用方法

中央安排资金对农村卫生厕所普及率达到80％以上的村进行奖补，奖补资金到位后，主要用于支持建造集体大三格式化粪池和粪污收集、储运、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设，同时开展后续管理工作。积极探索对处理后的无害化粪液就近、就地堆肥还田、加工有机肥料、生态化处理等资源化利用，与农业生产发展相结合，实现粪污治理与生态农业循环发展有机衔接。

改厕整村推进村使用中央奖补资金购买抽粪车、用于后期管护维修的其他材料，可根据实际需求列出清单上报乡镇，乡镇统一汇总报县农业农村局同意后组织实施，购买后向县农业农村局申请资金进行报账。县农业农村局要根据各乡镇申请进度以及验收情况，及时拨付资金。

五、实施步骤

（一）筹备阶段

1．做好摸底调查。各乡镇、村要对所有规划保留村的农村户厕情况进行逐村逐户摸底调查，在尊重农户意愿的基础上，摸清各乡镇、村户厕改造底数。乡镇可根据未改厕和未达整村推进80％的村况，确定改厕项目村。根据前期摸底，2025年主要在洪相镇成村实施厕所改造，以改造水冲式厕所为主。

2．做好宣传发动。组织人员对改厕项目村的农户进行宣传发动，发放农村改厕宣传资料，让村民了解改厕的政策、好处、奖补措施，让村民自觉投身到农村改厕中来。

3．做好改厕培训。建立健全县、乡、村三级农村“厕所革命”技术支撑服务体系，组建专家技术服务队伍，创新服务机制，提升服务能力，采用多种方式解决改厕技术难题，并动员群众积极参与改厕、监督质量。要培养出一批改厕“土专家”，让农户和乡村负责人明白厕所改造流程、核心环节、技术要领，以便在施工中监督到位。

（二）实施阶段

1．明确施工职责。改厕施工以乡镇为单位统一组织实施。实施中可采取统一组织施工的方式实施，也可由农户个人自行实施。乡镇根据实际情况制定方案，按照综合利用的原则灵活掌握。

2．做好招标采购。卫生改厕主要设备材料，由监理提供相关质量要求及参数标准，乡镇可实行统一集中招标、议标或委托中标建设单位采购。所购改厕材料设施应有产品说明书、合格证等资料和样品。卫生改厕采用的新技术、新材料应经监理鉴定，不得使用对农田土壤、农村环境、人体健康有害的材料。

3．严把工程质量。要对集体大三格化粪池和卫生厕所改造做好前期设计，聘请第三方进行工程监理，对每个厕所的改造进行全程监督，确保改厕施工进度和改厕质量，并负责工程质量验收。

4．做好工程监督。乡镇、村确定专人负责农村卫生厕所建设改造的组织、施工、安全等工作，与施工方签订安全责任书。施工方要严格按照相关规范标准开展农村卫生厕所建设改造，保证施工安全和质量。县农业农村局成立工作专班，定期深入改厕农户督导改厕施工进展、工程质量等情况。

5．做好档案管理。施工方必须在施工前、施工中、施工后拍摄照片，厕所改造完成后必须由农户、施工方、村委会、工程监理、乡镇在验收单上实行五方签字，核实好农户姓名、身份证号、联系方式、厕所编号、前中后图片、改造模式。各乡镇、村也要把摸底资料、会议记录、施工图片、验收记录、拨款记录、各类合同、协议等整理存档。

6．做好信息报送。建设改造情况实行月报制度，乡镇每月24日前向县农业农村局上报本月工作进度及改厕用户花名册。（邮箱：jcxrjb＠163．com）

（三）验收阶段

1．县农业农村局、乡镇、改厕项目村以及相关职能部门在改厕的不同阶段根据各自职责，及时开展监督和指导，在规定时间内完成当年改厕验收工作。

2．施工方负责对当年完工的农村改厕项目村逐户逐级造册，建立电子档案，向县农业农村局、乡镇、改厕项目村提交相应档案资料。

3．乡镇、改厕项目村、工程监理部门负责对各村改厕项目进行工程验收，验收贯穿施工全过程，验收要做到改一个村，验收一个村，在工程结束时，初步验收基本完成。

4．在农户、施工方、工程监理部门、村委会、乡镇五方验收完毕后，由乡镇向县农业农村局提出抽验申请。

5．县农业农村局、乡镇、改厕项目村对改厕验收合格后的农户姓名、身份证号、联系方式、厕所编号、改厕前中后图片、改造模式等情况建档立卡，将组织领导、资金使用管理、项目管理、工程质量、改厕任务完成情况和卫生户厕普及率、农民群众对改厕满意情况和知晓率、卫生行为养成情况等资料实行台账化管理。

6．县农业农村局根据工程进度、申请报告、验收资料汇编及资金安排情况拨付资金。

六、保障措施

（一）加强组织领导。严格落实五级书记抓乡村振兴的要求，充分认识推进农村“厕所革命”的重要性、复杂性和艰巨性，切实增强开展农村改厕工作的责任感、使命感。县农业农村局要总体负责农村改厕的组织协调、制定方案、资金筹措、督促指导、抽查验收；县财政局要负责落实改厕项目配套经费及工作经费并监督使用，根据改厕进度、验收结果及时拨付改厕资金；各乡镇要强化组织和政策落实，认真研究部署农村改厕的宣传发动、组织实施、试点示范、工程验收、信息上报、档案建立、资金使用管理、项目公开公示等重点事项，并做好后续运行管护工作，确保改厕质量。

（二）动员群众参与。充分利用宣传载体平台，宣传亮点、剖析难点、聚焦热点、曝光缺点，调动农民参与改厕的积极性和主动性，为农村改厕工作顺利开展营造良好的舆论氛围。进一步加强群众健康教育，普及卫生户厕知识，引导农村居民养成良好如厕习惯，提升社会文明程度。要把选择权交给农民，不搞行政命令、不搞一刀切，未经农户同意，不得强行推进农户改厕。

（三）加强质量管控。要严把准入关，严格农村改厕招标管理，加强施工人员和管理人员技术培训，不培训不上岗；要严把工程质量关，落实工程质量责任制，建立健全农村改厕质量管理制度，设立质量保证金，确保产品质量期限和厕所保质期限；要严把验收关，落实落细验收标准，夯实乡村振兴底板。

（四）加强资金管理。坚持“公开透明、专款专用、奖补结合、注重实效”原则，对改厕补助资金实行专项管理、专项核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。加强资金使用情况审计监督，及时发现问题和纠正问题，确保农村改厕资金安全规范使用，真正发挥效益。

附件：改厕模式及标准要求