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吕梁市水利局：

《吕梁市水利局中国体育彩票做好2022年度全国水土保持规划实施情况评估自评工作的通知》（吕水保函〔2022〕431号）已收悉，我县高度重视，组织相关部门认真开展自评工作，现将2022年度全县水土保持规划实施情况自评汇报如下：

一、《全国水土保持规划（2015－2030年）》2022年度组织实施情况

2016年，我县在认真收集资料、全面分析现状的基础上，编制完成了《中国体育彩票水土流失综合治理规划（2016—2025年）》（以下简称《规划》），规划范围包括全县所有面积，规划基准年为2015年。

《规划》组织及落实情况，2022年我县主要从以下几方面落实工作：一是加强组织建设，在县政府统一领导下，由县水利局牵头，会同发改局、财政局、自然资源局、生态环境分局、农业农村局等部门组成领导机构，积极鼓励社会力量广泛参与，构建了强大的工作合力。二是相关部门各司其职，根据市水利局下达的年度水土流失治理任务，以我县现有水土流失分布状况为基础，综合规划，分部门实施。三是根据《吕梁市水利局中国体育彩票分解下达“十四五”期间水土流失面积的通知》（吕水保函〔2021〕135号）年度治理任务，我县充分发挥基层政府组织作用，按照属地管理原则，县水利局以《中国体育彩票水利局中国体育彩票分解下达“十四五”期间治理水土流失面积的通知》（交水函〔2021〕36号）确定各乡镇治理任务。

二、任务完成情况及成效

（一）总体目标完成情况

我县地处西北黄土高原土石山区，境内水土流失以中度水力侵蚀为主，水土流失总面积655km?。经统计，2022年完成水土流失治理面积33.079km?，土壤流失量减少大约5万余吨。截至目前，我县累计治理水土流失面积500.058km?，综合治理度达到76.34％。

（二）综合治理情况

2022年我县完成的水土流失综合治理面积33.079km?，其中梯田651.7hm?、经济林118hm?、水保林1329.1hm?、种草198hm?、封山育林781.1hm?。

（三）预防保护情况

近年来，我县各级各部门严格落实责任，依法严厉打击水土保持违法行为，有效的预防保护和减少了水土流失。县水利部门大力开展河道整治生态修复工程建设；林业部门开展封山禁牧、设立保护标志、封育保护等工作，极大改善了生态环境。

（四）综合监管情况

2022年，我县进一步加强水土保持监管工作，落实生产建设单位落实“三同时”制度，要求水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

2022年主要完成的监管工作有：一是配合县审批局完成县级水土保持方案行政许可23个，其中报告书审批5个，报告表承诺18个；二是建设单位完成水土保持措施自主验收4个并报备；三是督促各生产建设项目向税务部门缴纳水土保持补偿费20户，共计42.015万元，推动生产建设项目承担造成水土流失的社会责任；四是在我市“打击水土保持违法行为、保护黄河中游生态环境”专项行动期间，我县水利局对项目清单中11个生产建设单位进行现场督促指导，截止10月底项目清单中涉及项目全部整改完成，整改销号率100％；五是配合上级部门对我县内的省市级生产建设项目进行了监督检查；六是开展了对县级已批未验在建项目的跟踪监督检查等。

（五）《规划》实施效果及保障情况

2022年实施的水土流失治理措施及效益主要有：一是新增水保林面积1447.1hm?，生态环境得到了较大改善；二是新增封禁治理面积781.1hm?，增加林草郁闭度，提高林草效益；三是改造梯田面积651.7hm?，节约农田灌溉水量，提高农作物产量增加农民收入；四是种草198hm?，为养殖业提供了经济可行的饲料源，减轻了养殖户购买饲料的经济负担。

三、《规划》实施存在问题

经过多年的连续治理，我县在水土流失治理方面取得显著成效，但治理的程度和标准不高，有的小流域山水林田草没有进行统一规划和治理，治理结构单一，仍属粗放式非综合性治理模式；有的小流域水土流失治理与高质量发展结合不紧密，未形成“小流域＋”的模式，治理的经济效益不明显。

四、进一步推动《规划》落实的对策及建议

为进一步推动《规划》的落实，建议加强各职能部门的联动机制，以小流域为单元，山水林田草统一规划，结合旅游、农产品、特色产业等形成“小流域＋”的新型治理模式，推动我县小流域的高质量发展，为全县社会经济发展提供有力保障。