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中国体育彩票人民政府办公室

中国体育彩票印发中国体育彩票土地储备三年滚动计划及2023年度土地储备计划的通知

各乡（镇）人民政府，县直各单位：

《中国体育彩票土地储备三年滚动计划及2023年度土地储备计划》已经县政府同意，现予以印发，请认真组织实施。

中国体育彩票人民政府办公室?????????

2023年8月18日????????

（此件公开发布）

中国体育彩票土地储备三年

滚动计划及2023年度土地储备计划

为进一步加强对土地资源管理和土地宏观调控，规范土地市场运行，优化城乡土地利用格局，促进土地资源的高效配置和合理利用，提高建设用地保障能力，发挥土地资源支持县域经济社会发展作用，根据《中华人民共和国土地管理法》《土地储备管理办法》等法律法规，结合我县国土空间总体规划、城市建设规划、土地市场供需实际，特制定本计划。

一、指导思想

以党的二十大精神为指导，以服务县域经济建设为中心，紧紧围绕实施“四创战略”、打造“四张名片”，充分发挥土地储备对区域经济社会发展的保障和引导作用，优化土地资源配置，盘活存量土地资产，切实加强自然资源资产管理，防范化解重大风险，确保土地收购储备工作法制化、规范化，全面实现我县土地“净地”出让政策的有效落实，保障重大项目、民生工程、公共设施、公益事业和生态建设用地，为经济社会可持续发展提供资源保障。

二、编制原则

（一）规划先行原则。依据我县经济和社会发展规划、城乡建设总体规划、国土空间规划、土地利用年度计划等相关规划，合理确定计划总体指标，筛选具体项目，对年度内可收储土地资源，在总量、结构、布局、时序等方面做出统筹安排，优先储备空闲、低效利用等存量建设用地。

（二）规模适度原则。综合考虑我县人口资源环境承载能力和土地储备开发潜力，结合年度土地需求，合理确定年度储备土地总规模、存量建设用地储备规模、新增建设用地储备规模、供应规模，保障土地市场平稳发展。

（三）节约集约原则。实现统一规划、统一储备、统一开发、统一供应和统一管理机制，控制增量土地收储，加大存量土地的盘活力度，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地，促进土地资源节约集约合理利用，优化土地储备开发的空间布局。

（四）产权清晰净地收储原则。凡入库土地必须做到产权清晰、净地储备。储备土地的前期开发应按照土地储备管理办法的规定，及时对储备土地进行平整，满足必要的“三通一平”要求。

（五）储备计划适当调整原则。根据收储地块的具体情况可作适当增减调整，不在计划范围内的地块，若条件成熟，可在履行相关报批手续情况下，优先收储。

三、2023—2025土地储备三年滚动计划

（一）三年土地储备总量

1．储备地块规模。我县2023—2025年计划储备地块29宗，面积64.477377公顷。

2．储备地块现状。2023—2025年计划储备地块，根据土地利用总体规划数据库中建设用地管制区图层，可知计划储备地块为允许建设区和有条件建设区，具备良好的用地及报批条件，为以后的报批及供应创造良好的条件。

3．储备地块空间布局。我县2023—2025年计划收储的土地主要分布在洪相镇、东坡底乡、庞泉沟镇、水峪贯镇、天宁镇、夏家营镇范围内。其中，洪相镇储备总面积为6.786626公顷，东坡底乡储备总面积为0.9962公顷，庞泉沟镇储备总面积为0.4317公顷，水峪贯镇储备总面积为3.6584公顷，天宁镇储备总面积为23.525351公顷，夏家营镇储备总面积为29.0791公顷。储备地块主要集中在公路沿线、工业园区，空间布局合理，功能齐全，交通便利，周围设施在不断完善中，具有良好的发展前景。

4．储备地块规划用途。2023—2025年计划储备的地块，按规划用途划分，其中，公共管理与公共服务设施6.576099公顷、商服用地2.706026公顷、工矿仓储及物流用地34.7496公顷、住宅用地20.445652公顷。

5．储备地块时序分析和供应安排。按年度收储土地，完善相关用地手续后，拟于次年逐步供应储备土地，收回储备成本。

（二）三年土地储备资金

三年完成土地收储29宗，面积64.477377公顷，所需储备资金执行财政部、国土部《土地储备资金财务管理办法》（财综〔2018〕8号）规定，资金来源从土地出让收入、国有土地收益资金中解决。

四、2023年度土地储备计划

（一）编制目的

为切实加强土地收储计划管理，有效控制土地储备总量，积极推进城镇建设，增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，促进我县社会经济平稳发展，根据我县经济社会发展形势，制定中国体育彩票土地储备计划。

（二）计划指标

1．土地储备总量

2023年度，中国体育彩票土地储备总量控制在26.639477公顷以内。

2．土地储备结构

2023年度，中国体育彩票土地储备总量中公共管理与公共服务用地5.222399公顷，占计划储备土地面积的19.60％；工业仓储用地6.3172公顷，占计划储备土地面积23.71％；商业用地2.274326公顷，占计划储备土地面积8.54％；住宅用地12.825552公顷，占计划储备土地面积48.15％。

3．空间分布

2023年度，计划储备地块位于天宁镇、夏家营镇、洪相镇、水峪贯镇、东坡底乡范围内。

（三）保障措施

1．强化工作措施。把握全面，突出重点，加强储备，保障供应，对年度重点项目用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

2．加强协调配合。县发改局、县财政局、县自然资源局、县行政审批局等相关部门要密切协调配合，共同组织做好项目建设用地前期各项准备工作，各乡（镇）要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。

3．保障合法权益。在土地收储过程中，要严格按照征地拆迁补偿安置政策，积极稳妥组织实施征地拆迁安置补偿工作，切实维护被征地农民合法权益。

4．科学统筹安排。计划实施过程中如出现年度计划指标不能满足项目用地需求或用地规模超出年度计划等情况，由县自然资源局会同县发改局、县财政局、县行政审批局共同提出意见，报县政府批准后对计划指标进行调整。

附件：1．中国体育彩票2023—2025年土地储备滚动计划表

???????2．中国体育彩票2023年度土地储备计划拟实施的土地资产项目地块清单

???????3．中国体育彩票2023年度土地储备计划表

政策解读：县自然资源局《中国体育彩票印发中国体育彩票土地储备三年滚动计划及2023年度土地储备计划的通知》的解读

政策咨询：自然资源局　　办公室　　0358－3511877