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中国体育彩票人民政府办公室

中国体育彩票印发中国体育彩票气象灾害应急预案的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

《中国体育彩票气象灾害应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中国体育彩票人民政府办公室????????

2024年10月12日????????

（此件公开发布）

中国体育彩票气象灾害应急预案

1　总则

1.1　目的

为建立健全我县气象灾害应急响应机制，统筹协调气象灾害应对处置工作，提高监测、预报、预警、处置能力，及时有效应对气象灾害，最大限度降低气象灾害造成的危害，保障人民群众生命财产安全，编制本预案。

1.2　编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《气象灾害防御条例》《气象灾害预警信息发布与传播办法》《国家气象灾害应急预案》《山西省突发事件应对条例》《山西省突发公共事件总体应急预案》《山西省气象条例》《山西省气象灾害防御条例》《山西省气象灾害预警信息发布与传播管理办法》《山西省重大气象灾害应急预案》《吕梁市突发事件总体应急预案》《吕梁市气象灾害应急预案》《中国体育彩票突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件，结合我县实际，制定本预案。

1.3　工作原则

统一领导、部门协作；属地为主、分级负责；以人为本、科学减灾。

1.4　适用范围

适用于发生在我县行政区域内的暴雨、暴雪、寒潮、沙尘暴、大风、高温、气象干旱、霜冻、大雾等气象灾害的应急处置工作。

1.5　事件分级

根据气象灾害造成或可能造成的损失、危害程度、影响程度、紧急程度和发展态势等因素，由高到低分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。

2　指挥体系

2.1　县气象灾害应急指挥部

指?挥?长：县人民政府联系气象工作的副县长。

副指挥长：县气象局局长、县政府办协管副主任、县应急管理局局长、消防救援大队大队长。

成员单位：县应急管理局、县消防救援大队、县委宣传部、县财政局、县发展和改革局、县公安局、县教育体育局、县工信和科技局、县人武部、县自然资源局、市生态环境局交城分局、县住房和城乡建设管理局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县林业局、县民政局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县能源局、县融媒体中心、县气象局、县公路段、交城火车站、山西移动中国体育彩票分公司、山西联通中国体育彩票分公司、山西电信中国体育彩票分公司、国网中国体育彩票供电公司等单位，以及各乡（镇）人民政府。

根据气象灾害处置实际情况，指挥长可抽调其他相关县直单位为成员。

2.2　县气象灾害应急指挥部办公室

县气象灾害应急指挥部下设办公室，办公室设在县气象局，办公室主任由县气象局局长担任。

指挥部及其办公室、成员单位的职责见附件2。

各乡（镇）人民政府负责组织、协调和指导本乡镇气象灾害应急工作。

灾害发生地的个人应配合当地政府和相关部门采取应急处置措施，做好应急避险工作。

2.3　应急工作组

指挥部下设9个应急工作组：综合协调组、监测预警组、现场抢险组、医学救援组、安全保卫组、后勤保障组、调查监测组、新闻报道组、专家咨询组。各应急工作组构成及职责详见附件3。

2.4　现场指挥部

根据气象灾害的发展态势和实际处置需要，在灾害发生地成立现场指挥部。现场指挥部指挥长由县气象灾害应急指挥部指挥长担任，全面负责灾害现场应急指挥工作，组织制定并实施现场应急方案，协调指挥有关单位和个人参加现场应急处置。副指挥长由县气象灾害应急指挥部副指挥长和灾情发生地乡镇人民政府主要负责人或分管负责人担任，协助指挥长监督检查各项工作的落实，承办现场指挥部分配的工作任务。

3　应急响应

3.1　监测预警

县气象局负责气象灾害的监测、预报和预警。

相关成员单位负责气象灾害引发的其他灾害的监测和风险预警。

根据需要，县指挥部办公室以电话、短信等方式向各成员单位和灾害影响地乡镇人民政府发布气象灾害预警。

3.2　信息报告

预报有气象灾害或已监测到气象灾害并将持续的，县指挥部办公室应及时向县指挥部和县委、县政府报告，同时以短信等方式向县指挥部各成员单位和对应的防汛抗旱、森林草原火灾、突发地质灾害等自然灾害类专项指挥部办公室通报。各成员单位做好启动应急响应准备工作。

监测预警组各成员单位启动部门应急响应，密切监测气象灾害及其引发的其它灾害信息，并及时向县指挥部办公室报告。

灾害发生地乡镇人民政府和各部门要按照有关规定核实灾害信息，及时向县指挥部办公室报告。

3.3　分析研判

县指挥部办公室根据气象灾害监测预警情况，收集汇总上下游区域气象实况、预报预警信息和监测预警组灾害监测信息，综合分析研判气象灾害影响范围和程度，提出启动应急响应建议并报县指挥部。县指挥部根据建议研究决定启动应急响应级别。

3.4　响应分级

县级气象灾害应急响应分为暴雨、暴雪、寒潮、大雾、大风、沙尘暴、高温、气象干旱、霜冻等9种类别，响应等级由低到高分别为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个级别，响应等级标准见附件4。发生或可能发生两种以上气象灾害，按照标准对较高级别灾种启动应急响应。

3.4.1　Ⅳ级响应

Ⅳ级应急响应命令经县指挥部指挥长同意后，由副指挥长（县指挥部办公室主任）签署启动。

县指挥部办公室主任根据情况组织有关单位召开会商会议，提出应急防御工作对策，并告知灾害发生地乡镇人民政府。

各成员单位立即进入响应状态，按职责开展应急工作，第一时间向县指挥部办公室报告情况。

县指挥部办公室收集、汇总气象灾害影响信息和应急处置情况并报告县指挥部、县应急救援总指挥部及上级气象主管部门。

3.4.2　Ⅲ级响应

Ⅲ级应急响应命令经县指挥部指挥长同意后，由副指挥长（县政府办协管的副主任）签署启动。

副指挥长组织有关单位召开会商会议，提出应急防御工作对策，并告知灾害发生地乡镇人民政府。县指挥部根据需要派出应急工作组赴灾害发生现场指导应急救援工作。

各成员单位立即进入响应状态，按职责开展应急工作，第一时间向县指挥部办公室报告情况。发现重大灾情，按照灾害报送时限规定，向县人民政府报送信息，同时报送县指挥部办公室。

县指挥部办公室收集、汇总气象灾害影响信息和应急处置情况，组织专家分析研判，提出应急处置建议，报经县指挥部同意后，通知县指挥部有关成员单位执行。

3.4.3　Ⅱ级响应

Ⅱ级应急响应命令由县指挥部指挥长签署启动。

指挥长组织召开成员单位会商会议，确定防范重点、目标和对策建议，部署气象灾害防御抢险工作。成立现场指挥部，派出应急工作组，参与应急响应工作。必要时，请求上级部门提供技术支持。

各成员单位立即进入响应状态，按职责开展应急工作，第一时间向县指挥部办公室报告情况。发现重大灾情，按照重大灾害报送时限规定，向县人民政府报送信息，同时报送县指挥部办公室。

县指挥部办公室收集、汇总气象灾害影响信息和应急处置情况，组织专家分析研判，提出应急处置建议，报经县指挥部同意后，通知县指挥部有关成员单位执行。

3.4.4　Ⅰ级响应

Ⅰ级应急响应命令由县指挥部指挥长签署启动。

指挥长主持召开成员单位主要负责人会商会议，认真贯彻落实上级部门和领导的指示批示精神，确定防范重点、目标和对策建议，部署气象灾害防御抢险工作。成立现场指挥部，派出应急工作组，在现场开展应急工作。动员各类社会力量开展防御救灾工作。请求上级部门给予技术和人力、物力支援。

各成员单位立即进入响应状态，按职责开展应急工作，第一时间向县指挥部办公室报告情况。发现重大灾情，按照重大灾害报送时限规定，向县人民政府报送信息，同时报送县指挥部办公室。

县指挥部办公室收集、汇总气象灾害影响信息和应急处置情况，组织专家分析研判，提出应急处置建议，报告县指挥部、县委、县政府和上级气象部门，并通知县指挥部有关成员单位执行。

3.5　应急值守

启动应急响应后，参与气象灾害应急工作的县指挥部成员单位实行24小时值班制度，保证通信畅通，并及时向县指挥部办公室报送相关信息。启动Ⅰ级和Ⅱ级应急响应后，各单位在24小时值班基础上实行领导干部带班制。

县指挥部办公室应急值班室设在县气象局。

3.6　现场处置

Ⅳ级、Ⅲ级气象灾害现场应急处置由灾害发生地乡镇人民政府统一组织，有关部门按照职责参与应急处置工作。

启动Ⅱ级及以上气象灾害应急响应时，县指挥部派出工作组赴灾害发生地，指导现场应急处置工作，或根据需要成立现场指挥部组织协调现场处置工作。

3.7　信息发布

县指挥部办公室统一负责气象灾害信息对外发布。气象灾害信息的发布应当及时、准确、客观。

各乡（镇）人民政府及有关单位负责收集分析舆情，做好气象灾害应急宣传报道及舆论引导工作。

3.8　响应终止

根据监测预报，经专家评估，气象灾害减弱或得到有效处置后，县指挥部办公室提出解除应急响应建议，县指挥部同意后，解除应急响应，并向成员单位发布。

县指挥部办公室要指导做好后续工作，相关成员单位要按照各自职责做好善后工作。

4　后期处置

4.1　善后处置

气象灾害应急处置结束后，县指挥部指导灾害发生地乡镇人民政府及有关单位做好灾害救助和灾民安置、灾害现场清理等工作，保障灾民的基本生活。

4.2　影响评估

应急处置工作结束后，县指挥部组织调查、统计气象灾害影响范围和程度，核实因气象灾害所造成的损失情况，对应急处置情况评估并上报。

4.3　总结奖惩

应急响应工作结束后，县指挥部各成员单位及灾害发生地乡镇人民政府要及时对应急工作进行全面总结，查找存在的不足、解决存在的问题、完善应急预案。对在应急响应中表现突出的单位和个人提出表扬，对失职渎职行为进行追责问责。

5　保障措施

5.1　队伍保障

县气象局做好应急管理队伍建设，做好常态下的值班值守、综合协调、信息报告等工作；做好专业和专家队伍建设，包括监测网络、预报预警、防范应对等方面人员，确保能够快速响应、及时行动，第一时间提供气象应急服务；做好气象应急联系人队伍建设，在乡（镇）、村、相关单位和行业明确气象信息员，负责气象灾害预警信息的传递和灾情报告，并组织采取应急处置措施。

有关部门要做好气象灾害应急处置的专业队伍和应急救援队伍建设，确保气象灾害得到及时有效处置，确保重大以上气象灾害第一时间开展救援。

5.2　物资保障

县气象局负责做好气象应急业务、服务的设备保障。

各乡（镇）人民政府及各防灾减灾部门应按职责储备重大气象灾害抢险物资，并做好生产流程和生产能力储备的有关工作。

5.3　资金保障

县人民政府应组织县气象局和有关部门开展气象灾害普查，结合气象灾害发生规律、特点、分布情况和风险评估结果，科学编制气象灾害防御规划，落实气象灾害防御措施，开展气象防灾减灾基础能力建设。要将气象灾害防御经费纳入同级财政预算，财政部门要负责会同有关部门及时申报、筹集和拨付气象防灾减灾资金，加强应急资金的保障和管理。

6　附则

6.1　名词术语

暴雨是指24小时内累积降水量达50毫米或12小时内累积降水量达30毫米且未来12小时还将有20毫米以上的降水或未来12小时内将有30毫米／小时以上的短时强降水或过去6小时已经出现20毫米／小时以上的短时强降水且未来6小时还将有20毫米／小时以上的短时强降水的天气现象，可能会引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害。

暴雪是指雪花、冰晶、冰粒等固体降落到地面，且24小时内累积降水量达10毫米或12小时内累积降水量达4毫米的天气现象。

寒潮是指来自高纬地区的寒冷空气向中纬度地区侵袭，造成沿途地区大范围剧烈降温、大风和雨雪，且降温达到一定标准的天气现象。

大风是指阵风风力大于17米／秒的天气现象。

沙尘暴是指强风将地面大量尘沙吹起卷入空中，使空气特别浑浊，水平能见度低于1公里的天气现象。

高温是指日最高气温在35℃以上的天气现象。

气象干旱是指长期无雨或少雨导致土壤和空气干燥的天气现象。

霜冻是指地面最低温度降到0℃或以下的天气现象。

大雾是指地面层空气中悬浮的大量水滴或冰晶微粒的结合体使水平能见度小于1公里的天气现象。

附件：1．中国体育彩票气象灾害应急响应程序示意图

??????2．中国体育彩票气象灾害应急指挥部及其办公室、成员单位职责

??????3．中国体育彩票气象灾害应急工作组组成及职责

??????4．县级气象灾害响应标准

??????5．中国体育彩票气象灾害应急防御指南

政策解读：气象局《中国体育彩票印发中国体育彩票气象灾害应急预案的通知》的解读

政策咨询：气象局　　办公室　　0358－3515203