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中国体育彩票人民政府办公室

中国体育彩票印发中国体育彩票老旧高层小区“瓶改管”

天然气建设工程实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，各相关单位：

《中国体育彩票老旧高层小区“瓶改管”天然气建设工程实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中国体育彩票人民政府办公室???????

2023年12月26日???????

（此件公开发布）

中国体育彩票老旧高层小区“瓶改管”天然气建设工程实施方案

为全面消除瓶装气安全风险，提高老旧高层小区用气本质安全水平，改善居民生活条件，进一步提升居民幸福生活指数，结合建设工程实施实际，制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记中国体育彩票安全生产重要论述，在“政府主导、用户自愿、企业运作”原则指导下，采取先易后难、逐步实施的方法，计划将在2023年第四季度启动此项工作，经试点后逐步铺开，稳步推进，完成我县老旧高层小区“瓶改管”天然气建设工程，进一步完善燃气供应公共服务体系，充分体现燃气在公众产品、公共服务、改善民生等方面的社会责任，大力推广天然气利用，提高管道燃气供应覆盖率，实现老旧高层小区居民早日用上更实惠、更安全、更环保管道天然气的热切期望。

二、实施范围

老旧高层小区“瓶改管”的实施范围为：至今尚未实现管道燃气供应，产权明晰，符合管道燃气建设规范，在市政燃气管道覆盖范围内的高层住宅小区。经调查，此类小区共有29个，其中安置小区14个、单位自建小区5个、商业小区10个，具体项目根据小区建筑现状、居住功能、用户意愿及与市政管道覆盖等实际情况确定。

三、实施原则

建设项目按以下原则确定：一是现有市政管道距离小区建筑红线较近、建设难度较小的先行，建设距离较远的靠后实施。二是小区用户自愿出资比例需达到或超过三分之二（以缴款为据），低于三分之二的，暂不实施；完成建设的小区，暂未出资用户事后要求开通的，由供气企业实施户内管道建设，需征得本单元通气所有用户的签字同意，并承担由此产生的一切费用（包括高空作业费、停气置换费、户内外天然气管道设施工程建设费等）。三是建筑物产权不明或不符合燃气管道建设安全规范或无分户厨房的集体宿舍或存在“房中房”安全隐患的不予实施。

四、资金筹措和分类

各小区前期设计费用由县政府投资。

建设项目包括市政、庭院及设施、分户管道三个部分组成，筹措如下：

（一）市政管道及庭院燃气设施设备。主要包括：调压设施的购置与安装（管道连接至市政管网），仍按现有投资渠道由供气企业山西压缩天然气集团交城有限公司投资建设。

（二）庭院内管道及设施建设的公共部分。主要包括：庭院管道安装、清理作业带、路面切割、管沟开挖、管道焊接、铺设警示带、管沟回填、砌筑阀井、埋地球阀安装、管道的吹扫打压置换、地貌恢复、标志桩（标志贴）等。以小区为单位，根据施工图确定工程造价。该部分投资工程建设费用原则上由小区产权单位与物业公司统筹安排。

（三）分户管道部分（楼栋天然气立管安装与户内天然气设施安装）。主要包括：楼栋天然气外立管部分为阀门安装、软连接安装、钢塑转换焊接、立管焊接、高空作业（吊篮或吊车）等；户内部分为阀门、报警器、物联网燃气表（G2.5）、自闭阀、不锈钢波纹软管（2米）、镀锌管道及管件（1米）等。（户内镀锌管道超出1米时，超出部分材料及安装费用由用户承担。）该部分工程费用以小区单元为单位由物业或业主委员会组织该单元用户承担。

五、组织实施

（一）组织领导。成立中国体育彩票老旧高层小区“瓶改管”天然气建设工程领导小组（以下简称领导小组），领导小组组长由县委常委、副县长权斌同志担任，成员包括县财政局、县住建局以及各乡镇负责同志，负责工程实施的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由县住建局局长左利军同志担任。负责工程实施的协调和领导小组日常工作。

（二）职责分工。在县领导小组的组织领导下，各相关部门要各司其职、各负其责、密切配合，确保工程的顺利实施，职责分工如下：

县财政局负责提供资金保障。

县住建局负责工程实施的协调，负责及时收集工程进展情况，协调解决施工中出现的问题。

14个安置小区的前期摸排调查工作由所属乡镇、街道（村）负责。

5个单位自建小区的前期摸排调查工作由所属单位负责。

10个商业小区的前期摸排调查工作由开发商负责。

（三）工程实施。由山西压缩天然气集团交城有限公司负责建设工程的施工、监理，项目工程竣工验收后即行对接、供气。

（四）实施步骤与时间安排。建设工程的实施采取先易后难、先行试点、分批实施的方法稳步推进。

1．项目认定。各乡镇、自建小区单位、房产中心、开发商根据确定建设项目性质对本辖区老旧高层小区进行摸底调查，以“成熟一个、申报一个、确定一个”的方式，对符合基本条件老旧高层小区逐户征询用户的出资意愿，凡用户自愿出资比例达到或超过三分之二的，提交县领导小组审核确认。

2．前期准备。经县领导小组审核确认的项目，提交代建单位进行施工前期准备，同时向用户收集投资款项。

3．施工建设。前期准备工作完成后，由代建单位组织施工。为保证工程质量和施工进度，应根据用户投资款项收集情况和施工能力对确定的项目安排分批建设。供气企业要同步安排市政管道配套工程，确保小区内工程竣工验收后进行对接供气。

4．竣工供气。以“完工一个，验收一个，供气一个”为原则，项目施工完成后，即按规定程序组织竣工验收。验收合格的项目，由供气企业完成工程对接，提供供气服务。

5．资产移交。经竣工验收合格，并向用户供气的项目由县住建局代表县政府分批办理资产移交手续，将庭院、分户管道及设施全部移交山西压缩天然气集团交城有限公司，由该公司负责管理、巡检及维护。

六、保障措施

（一）切实加强领导，确保好事办好。推进老旧高层小区“瓶改管”天然气建设工程是合乎民意、改善民生的好事，但建设事项涉及面广，关系到人民群众的切身利益，各乡镇、自建小区单位、房产中心、开发商要指定一名领导、一个部门具体负责。要采取有效措施深入细致地做好宣传发动工作，让广大用户理解县政府这项利民、惠民的重大举措，特别是要动员出租住房的用户予以支持，力争所有具备条件的老旧高层小区都实现用气管道化。

（二）建立工作制度，提高工作效率。为如期完成建设工程，要建立巡检巡查、现场签证、工程例会、办公会议、工作报告等工作制度，做到规范操作、阳光作业、信息畅通、管理有序，及时、有效发现和解决施工中出现的问题，科学调整工作步骤和方法，确保按时完成施工任务。

（三）落实工作职责，加强协调支持。各项工作既有其独立性，又具有紧密的联系，在实施中，各有关部门（单位）要切实履行工作职责，加强沟通、协调，及时向县领导小组及其办公室通报工作进展情况、遇到的问题和解决的办法。在处理矛盾纠纷等事项时，要互相支持，形成合力，统筹协调，共同推进。

七、其他老旧小区实施“瓶改管”天然气建设工程参照本方案执行

政策解读：县住建局《中国体育彩票印发中国体育彩票老旧高层小区“瓶改管”天然气建设工程实施方案的通知》的解读

政策咨询：住建局　　办公室　　0358－3522513