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各乡（镇）人民政府，县直各相关单位：

《中国体育彩票城乡建设领域消防安全隐患大排查大整治工作方案》，已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中国体育彩票人民政府办公室????????

2023年11月18日????????

（此件公开发布）

中国体育彩票城乡建设领域消防安全隐患

大排查大整治工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记对吕梁市离石区永聚煤业职工澡堂发生火灾事故重要指示精神，深刻汲取“11·16”永聚煤业火灾事故教训，扎实推进我县城乡建设领域消防安全隐患大排查大整治工作任务，按照吕梁市有关会议精神，结合我县实际，深入开展城乡建设领域消防安全隐患大排查大整治工作，进一步完善应急预案和防范措施，坚决遏制事故苗头，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。特制定本工作方案。

一、工作目标

全面排查城乡建设领域消防安全隐患，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，科学研判城乡建设领域消防安全形势，迅速组织排查城乡建设领域消防安全隐患，做好安全隐患整治工作。督促相关单位落实消防安全责任，完善消防管理制度，消除火灾隐患和消防违法行为，加强消防宣传培训，最大限度减少一般火灾事故，坚决遏制较大及以上火灾事故。

二、整治时间

即日起至2023年12月31日。

三、整治范围

全县城乡建设领域各类房屋建筑，重点为经营性自建房、在建工地、学校、医院、剧院、场馆、车站、景区、宾馆、商场、福利养老机构、工矿商贸、危化品企业等人员密集场所的各类房屋建筑。

四、组织机构

为确保整治行动取得实效，县政府成立中国体育彩票城乡建设领域消防安全隐患排查整治工作领导组：

组??长：权??斌????县委常委、副县长

副组长：左利军????县住建局局长

????????孟??鑫????县政府办副科级干部

成员为各乡（镇）人民政府、经济开发区、县应急管理局、县住建局、县公安局、县自然资源局、县能源局、县工信局（商务局）、县行政审批局、县教育科技局、县交通运输局、县民政局、县卫健局、县文旅局、县市场局、县消防救援大队、县供电公司等部门主要负责人。

领导组办公室设在县住建局，与县建筑安全专班合并办公，承担统筹协调落实工作。

五、职责分工

各乡（镇）人民政府负责辖区范围内经营性自建房、城乡建设领域消防安全排查整治工作。

县消防救援大队、县公安局按照职责负责督促指导产权单位、实际使用单位、物业管理服务企业安全管理制度是否建立健全，安全主体责任是否落实到位，日常安全巡检是否到位；消防安全责任人、管理人、重点岗位人、特殊工种人员和员工逐级岗位责任制是否严格落实；是否存在边经营边施工的违章行为，尤其是动火、动气作业时是否严格落实现场监护和安全措施；是否存在建筑室内违规停放电动车或充电。疏散楼梯、安全出口数量及疏散楼梯间设置形式是否符合消防技术标准；避难层（间）是否存在堆放杂物或擅自改变用途；是否存在安全出口锁闭、疏散通道堵塞、楼梯间被占用等情形；防火门是否保持常闭状态，是否存在损坏、闭门器缺失等情形；应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置是否正确、数量和照度是否符合技术标准规范等。建筑电缆井、管道井等管井是否独立设置；管井井壁耐火极限、管井检查门设置是否完好并符合消防技术标准；电缆井、管道井未在每层楼板处是否进行严密封堵；电缆桥架等未在防火分隔处是否采用有效措施进行防火封堵；管道井内是否堆放杂物或被占用。

县市场局负责排查整治电梯使用登记、定期检验、定期维保、安全隐患整改是否符合要求；钢丝绳、制动器和其他转动部件是否完好；限速器、缓冲器、夹绳器等是否符合要求；控制系统功能（特别是门机控制系统）是否正常，主要受力构件是否完好；电梯应急报警和紧急呼救装置是否有效应答和报警；机械制动器制动能力是否符合要求；各种安全保护装置是否齐全有效。

县自然资源局负责排查整治城乡建筑违规改扩建、改变使用功能和用途等问题。

县行政审批局负责排查整治消防设计审查验收存在设计审查验收不合格、抽查不合格投入使用等问题。

县住建局负责排查整治在建房屋建筑和市政基础设施工程消防安全隐患。督促物业企业按照合同约定，建立健全消防安全制度，开展消防安全宣传教育和应急演练、普及消防安全常识，开展防火检查、巡查，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，确保消防设施、器材及消防安全标志完好有效，统一设置电动自行车、电动三轮车等存放和充电场所并加强管理，制定灭火和应急疏散预案。督促城镇燃气企业对燃气设施开展消防安全检查。

县住建局下属供水、供热单位负责排查整治城乡建筑供水供热管网维护、巡查管理不到位，存在安全隐患，用户私自改动管道等问题。

县能源局负责排查整治电线乱拉乱接或敷设不符合规范，消防电源的安全保障措施落实不到位，电气线路设备存在过载、老化、故障及使用“三无”电气产品，电气设施设备日常维护保养、检测等管理措施落实不到位，未结合本地智慧用电安全管理系统对用户安全用电进行远程监控管理等问题。

经济开发区、县应急管理局、县工信局（商务局）、县教育科技局、县交通运输局、县民政局、县卫健局、县文旅局等部门按照严格落实“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，做好本行业、本系统相关单位消防安全管理工作。

六、整治步骤

第一阶段，自查自纠阶段（11月30日前）。城乡建设领域各产权、使用单位在自查自纠阶段要聘请第三方专业技术人员参与排查工作，确保排查质量，建立隐患台账，及时整改问题隐患。

第二阶段，排查整治阶段（12月1日至12月31日）。各乡（镇）人民政府、各行业主管部门要对辖区内建筑产权、使用单位自查自纠工作进行督查检查，建立检查台账。对自查自纠阶段排查整改不到位、发现安全隐患隐瞒不报的相关单位要依法依规进行严查重处。县领导组要对各乡（镇）人民政府、各行业排查整治情况开展督导检查。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各成员单位要充分发挥主导作用，主要负责人要亲自谋划、亲自部署、亲自安排，层层落实工作责任，切实将工作任务落实到各级岗位、每个环节。各相关部门要协调联动、密切配合、形成合力，坚持问题导向、目标导向和结果导向，确保按时高质量完成排查整治目标任务。

（二）强化排查整改。各成员单位要根据职责分工，对辖区内、行业主管范围内的消防安全隐患进行全面细致的排查整治工作，制定排查计划，建立工作台账。针对发现的隐患问题，要建立隐患清单，明确整改责任、整改时限，加快推动隐患整改，实施闭环管理。

（三）严格监管执法。要全面加强消防执法规范化建设，从严从重查处各类消防违法行为。在建项目存在消防安全的，一律责令停工，依法处置；未入住的既有建筑存在消防安全隐患的，一律先查封再整治；人员聚集场所存在重大消防安全隐患的，一律先停业再整改；严格控制大型集会、庆典、比赛、展览、展销等人员聚集活动的审批，存在消防安全隐患的，一律不得审批；发生事故的，一律依法严肃追究有关责任单位和责任人员的责任。

（四）完善长效机制。各成员单位要制定工作方案，明确工作任务，压实主体责任，强化监管职责，健全工作制度，建立长效机制。坚持立查立改、边查边改，做到把排查整改、执法查处、督促查办贯穿工作全过程，严厉打击各类违法行为。

（五）严格资料报送。各成员单位要建立分管领导负责、专人联络的工作机制，11月19日前报工作计划，每月24日前将排查整治情况（附件2、3）报县领导组办公室（县住建局），12月31日前报工作总结。

附件：1．中国体育彩票城乡建设领域消防安全隐患大排查大整治工作联络人．docx

??????2．中国体育彩票城乡建设领域消防安全隐患大排查大整治工作“一部门一清单”进展情况统计（×××单位）

??????3．×××单位中国体育彩票中国体育彩票城乡建设领域消防安全隐患大排查大整治工作情况的汇报

政策解读：县住建局中国体育彩票《中国体育彩票城乡建设领域消防安全隐患大排查大整治工作方案》的解读

政策咨询：住建局　　办公室　　0358－3522513