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中国体育彩票印发进一步推进交城经济开发区化工园区“一园一策”安全整治提升工作方案的

通　　知

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

《进一步推进交城经济开发区化工园区“一园一策”安全整治提升工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中国体育彩票人民政府办公室

2023年8月28日

（此件公开发布）

进一步推进交城经济开发区化工园区

“一园一策”安全整治提升工作方案

为认真贯彻习近平总书记中国体育彩票安全生产工作重要指示精神，全面提升园区安全管理水平，推进园区安全高质量发展，根据《国务院安全生产委员会〈中国体育彩票印发全国安全生产专项整治三年行动计划〉的通知》（安委〔2020〕3号）、《国家应急管理部中国体育彩票印发〈化工园区安全风险评估表〉〈化工园区安全整治提升“十有两禁”释义〉的通知》《山西省安全生产委员会办公室中国体育彩票进一步推进化工园区安全生产整治提升工作的通知》（晋安办发〔2023〕80号）等文件要求，结合交城经济开发区化工园区实际，特制定进一步推进交城经济开发区化工园区“一园一策”安全整治提升工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以安全风险评估为牵引，以“十有两禁”为导向，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，进一步推进“一园一策”安全整治提升工作，不断提升园区在规划布局、设施配套、安全监管与应急救援等方面的综合管理能力和规范化水平。

二、总体目标

通过进一步推进园区“一园一策”安全整治提升工作，重点围绕管理制度建立健全、监管力量配齐配强、园区封闭化管理、应急救援能力建设等方面持续性开展整治，进一步规范园区建设和安全管理，在2023年3月份完成化工园区南片区安全风险等级达到C级（一般安全风险）的基础上，2024年12月31日前化工园区北片区、东片区安全风险等级达到C级（一般安全风险）。

三、安全整治提升任务及计划

（一）选址及规划

1．编制的南区土地规划安全控制线报告前后矛盾，土地规划控制线划定不合理。未编制化工园区整体的土地规划安全控制线报告。

整改措施：化工园区南片区已经修改完善，北片区、东片区土地规划安全控制线在优化化工园区四至后进行编制。

整改时限：2023年12月31日前

责任部门：交城经济开发区、县自然资源局、县应急管理局

（二）园区内布局

2．化工园区企业布局分散，应整体规划、集中布局、地理边界明确，化工园区内不应有劳动密集型企业，有居民居住。

整改措施：对化工园区进行优化布局，北区、东区已制定园区内天宁镇柰林村、夏家营镇王明寨村搬迁方案及搬迁计划，按方案及计划限期搬迁。

整改时限：2024年12月31日前

责任部门：交城经济开发区、天宁镇、夏家营镇

3．区域安全风险评估报告未对总体布局安全性、公用工程配套、应急管理、安全管理等进行分析评估。

整改措施：对划定的化工园区，按照区域划定，开展安全风险评估，并根据评估报告落实各项措施。

整改时限：2023年12月31日前

责任部门：交城经济开发区

（三）准入和退出

4．加强园区企业、项目准入和退出机制的有效运行。

整改措施：由开发区审批中心负责完善制度的有效运行，严格审批，建立相关档案、台账。

整改时限：2023年10月30日前

责任部门：交城经济开发区

（四）配套功能设施

5．化工园区供水水源应充足、可靠，建设统一集中的供水设施和管网，满足企业和化工园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。未提供中国体育彩票供水管网图和相关水源资料，无法判断供水水源是否充足可靠。

整改措施：除园区现有供水水源外，筹划实施柏叶口水库水源直供工程，满足园区企业用水及消防用水需求。

整改时限：2024年12月31日前

责任部门：县水利局、县消防救援大队

6．未提供电力管网图及相关资料，无法核实电源及供电设施可靠性。

整改措施：电力部门依据园区企业实际，满足双电源供电条件。交城供电公司现在园区施工建设中10KV配网线路2条（园区V、VI回）、延伸线路1条（郭家寨延伸线路），预计年底完工，建成后可有效解决园区化工企业及相关企业用电。

整改时限：2024年6月30日前

责任部门：县供电公司

7．未建设公共管廊，未提供现有管廊的管理运行资料。

整改措施：聘请第三方机构对开发区内综合管廊进行重新规划，针对化工园区内化工企业有供应关系的原料、产品（除剧毒品），对旧管廊进行全面摸底、规范处置，对新管廊进行谋划、合理布局。

整改时限：2024年12月31日前

责任部门：交城经济开发区

8．化工园区应严格管控运输安全风险，运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控，由化工园区实施统一管理、科学调度，防止安全风险积聚。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危险化学品车辆专用停车场并严格管理。

整改措施：按规划建设化工园区危险化学品车辆专用停车场，后期将数据导入园区智能化监测预警平台，实现化工园区危险化学品运输车辆进出进行监控。

整改时限：2024年10月30日前

责任部门：县交通运输局

9．化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求，结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，分区实行封闭化管理，建立完善门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。

整改措施：按照划定的化工园区，在园区主要道路设置卡口、门禁、视频硬件设备，推进园区封闭化控制系统建设。

整改时限：2023年12月31日前

责任部门：县应急管理局、市生态环境局交城分局、县交警大队

10．化工园区应通过自建、共建或依托重点化工企业、第三方专业机构，建立化工安全技能实训基地。

整改措施：化工南区与吕安危化应急救援有限公司签订服务协议；利用山西华东商贸技工学校平台，建设满足于交城化工实际的化工技能实训基地，目前正在进行前期洽谈中。下一步将积极推进实训基地的建设。

整改时限：2024年12月31日前

责任部门：县应急管理局

（五）一体化安全管理及应急救援

11．化工园区应建设安全监管和应急救援信息平台，满足《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》的建设要求。化工园区应将接入数据上传至省、市级应急管理部门。

整改措施：依据《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》要求，加紧建设园区安全应急管控平台，接入数据上传至省、市级应急管理部门，实现安全监管和应急救援信息化、智能化。

整改时限：2023年12月31日前

责任部门：交城经济开发区、县应急管理局、市生态环境局交城分局

12．未按照《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》要求编制化工园区北区、东区安全风险分级报告及风险管控“一张图一张表”。

整改措施：根据优化后化工园区的四至范围，对北区和东区进行分区编制安全风险分级报告，制作安全风险分布“一张图一张表”，加强对红色、橙色安全风险的分析、评估、预警。

整改时限：2023年12月31日前

责任部门：县应急管理局

13．化工园区应编制化工园区消防规划或在园区总体规划中设置消防专篇，消防站布点及建设应符合“十有两禁”相关要求，配套建设消防特勤站。

整改措施：目前园区消防站建设标准不满足规划要求，应按《气体防护站设计规范》（SY／T　6772－2009）、《城市消防站建设标准》（建标152－2017）等规范相关规定建设满足要求的消防特勤站、气防站。

整改时限：2024年12月31日前

责任部门：交城经济开发区、县应急管理局、县消防救援大队

（六）安全管理

14．权责清单未明确相关责任人职责；缺少三同时、检维修、公共管廊、安全培训等制度。

整改措施：权责清单中对职责进行修订，同时编制“三同时”、检维修、公共管廊、安全培训等制度，建立健全化工园区安全管理制度，并有效实施。

整改时限：2023年10月31日前

责任部门：交城经济开发区、县应急管理局

15．交城经济开发区管委会未配备具有化工专业背景并担任实职班子成员的负责人，并进一步完善领导带班记录。

整改措施：配备具有化工专业背景并担任实职班子成员的负责人，并根据领导带班制度，认真履行职责。

整改时限：2023年12月31日前

责任部门：交城经济开发区

四、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要高度重视化工园区“一园一策”安全整治提升工作，加强组织领导和工作指导，指定专人负责，制定工作计划，全面统筹推进，切实增强做好安全整治提升的主动性、积极性，确保每一项工作任务按期高质量完成，全力保障化工园区安全生产持续稳定。

（二）明确落实责任。各责任单位要认真落实对应整改措施，严格按照时限要求落实整改工作。要建立清单台账，落实到位一个、对账销号一个，做到事事有回应、件件有着落，确保安全风险评估分级过程中发现的问题整改落实到位，不断推动化工园区高质量发展。

（三）加大资金投入。要全面保障安全整治提升工作，加大规划布局、设施配套、应急救援等方面的投入力度，不断提升化工园区综合管理能力和规划水平，真正把各项整治措施落细落小落实。

（四）密切部门协同。各单位要按照“一园一策”安全整治提升的任务分工，积极作为，主动担当，既要各负其责、更要做到通力协作，形成整体工作合力。

（五）强化监督考核。强化督促指导，综合运用约谈、通报等方式，切实纠正“一园一策”安全整治提升过程中存在的推诿扯皮、责任悬空、纸上整治等问题。对工作措施不力、推进迟缓、任务落实不到位的，要依法依规依纪严肃追责问责，确保工作取得实效。

本文件由县应急管理局负责解读。

政策解读：县应急管理局《中国体育彩票印发进一步推进交城经济开发区化工园区“一园一策”安全整治提升工作方案的通知》的解读

政策咨询：县应急管理局　　园区执法中队　　0358－3535808