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中国体育彩票人民政府办公室

中国体育彩票印发中国体育彩票城乡建设事故应急预案、

中国体育彩票城市防洪应急预案、中国体育彩票集中供热

应急预案的通知

各乡（镇）人民政府，县直各相关部门：

《中国体育彩票城乡建设事故应急预案》《中国体育彩票城市防洪应急预案》《中国体育彩票集中供热应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中国体育彩票人民政府办公室　　　　　　　　

2023年3月13日　　　　　　　　　　　

（此件公开发布）

中国体育彩票城乡建设事故应急预案

1　总则

1.1　编制目的

建立健全全县城乡建设事故应急救援机制，确保建设活动发生事故时高效有序地做好事故应对工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，编制本预案。

1.2　编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《建设工程安全生产管理条例》《城市供水条例》《国务院城镇燃气管理条例》《山西省突发事件应对条例》《山西省安全生产条例》《山西省突发公共事件总体应急预案》等。

1.3　工作原则

城乡建设事故应对工作坚持以人为本、安全第一，统一领导、协调联动，明确职责、分级负责，快速反应、科学救援的原则。

1.4　适用范围

本预案适用于中国体育彩票行政区域内房屋建筑和市政工程、农村住房建设、危房改造以及城市供水、供气、供热、城市道路、公园、广场等市政公用设施发生的安全生产事故应急处置工作。

1.5　事故分级

按照有关规定，生产安全事故分为特别重大、重大、较大和一般事故四个等级。

2　应急组织机构与体系

为进一步加强全县城乡建设事故的组织领导，特成立县城乡建设事故应急指挥部。

2.1　县城乡建设事故应急指挥部

总?指?挥：分管副县长。

副总指挥：县政府办、县住建局、县应急管理局、县消防救援大队主要负责人。

成员单位：县委宣传部、县发改局、县教育科技局、县工信局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县交通局、县卫健局、县市场监督管理局、县能源局、县医疗集团、县气象局、供电公司等有关部门，各乡镇人民政府。根据应急救援实际情况，指挥长可抽调相关县直单位分管负责人为成员。

县城乡建设事故应急指挥部（以下简称指挥部）下设办公室，办公室设在住建局，办公室主任由住建局主要负责人担任。负责及时收集相关信息，分析研判形势，提出工作建议，组织应急预案的日常学习和培训，领导组决定启动应急响应后，及时通知、协调有关部门按照既定预案处置，完成领导交办的其他任务。

2.2　现场指挥部

指?挥?长：分管副县长。

副指挥长：县住建局、县应急管理局、县消防救援大队主要负责人。

现场指挥部设指挥长、副指挥长，下设综合协调组、抢险救援组、社会稳定组、技术组、医学救护组、应急保障组、宣传报道组、善后工作组等8个工作组。根据现场情况，指挥长可视情况调整工作组组成单位及职责。

2.2.1　综合协调组

组　　长：县住建局主要负责人。

成员单位：县住建局、县应急管理局、县消防救援大队、事发乡镇政府。

职　　责：收集、汇总、报送事故和救援动态信息，承办文秘、会务工作；协调、服务、督办各组工作落实；完成现场指挥部交办的其他任务。

2.2.2　抢险救援组

组　　长：县住建局主要负责人。

成员单位：县住建局、县应急管理局、县消防救援大队、事发乡镇政府。

职　　责：负责掌握事故现场动态，制定救援方案，指挥、调集专业应急队伍、装备和物资；组织灾情侦察、抢险救援，控制危险源。

2.2.3　社会稳定组

组　　长：县公安局分管负责人。

成员单位：县公安局派出所、事发乡镇政府等有关部门。

职　　责：负责现场及周边治安、警戒和道路交通管制、疏导，开展人员核查和遇难人员身份识别工作。

2.2.4　技术组

组　　长：县住建局分管负责人。

成员单位：根据事故现场实际情况确定成员单位。

职　　责：掌握、研判灾情，组织专家研究论证，为救援工作提供技术支持；制定救援方案、技术措施和安全保障措施。

技术组下设专家组。主要任务：研判灾情，研究论证救援技术措施，为救援决策提出意见和建议；参与救援方案制定；提出防范事故扩大措施建议。

2.2.5　医学救护组

组　　长：县卫健局主要负责人。

成员单位：县卫健局、县医疗集团等相关部门，事发乡镇政府。

职　　责：负责伤员救治和医疗卫生保障，调配医疗资源指导援助，开展现场卫生防疫。

2.2.6　应急保障组

组　　长：事发地乡镇乡镇长。

成员单位：县发改局、县工信局、县财政局、县住建局、县交通局、县应急管理局、县市场监督管理局、县能源局、县气象局、供电公司、联通公司、移动公司、电信公司等有关单位。

职　　责：组织交通运输、通信、电力、后勤服务等保障工作。

2.2.7　宣传报道组

组　　长：县委宣传部分管负责人。

成员单位：县委宣传部、县住建局、事发乡镇政府。

职　　责：根据现场指挥部发布的权威信息，组织协调新闻媒体开展重大城乡建设事故应急救援的新闻报道、新闻发布，积极引导舆论。

2.2.8　善后工作组

组　??长：事发地乡镇乡镇长。

成员单位：县财政局、县人社局、县住建局、县应急管理局等相关部门。

职　??责：做好家属安抚、伤亡赔偿和应急补偿、恢复重建等工作，处理其他有关善后事宜。

3　风险防控

各有关单位和各乡镇人民政府根据各自职责依法对城乡建设风险点、危险源进行辨识、评估，制定防控措施，定期进行检查、监控。

各建设单位、建筑企业要建立完善企业（单位）、项目（部门）等事故风险防控体系，严格落实企业事故预防主体责任，加强政府和企业风险管控与隐患排查治理双重预防机制，有效防范化解风险和消除隐患。

4　信息监测与报告

各有关单位和各乡镇人民政府要根据城乡建设事故种类和特点，按照属地管理原则，完善监测网络体系，落实监测机构、人员、职责，确定信息监测方法与程序，完善信息来源与分析、常规数据监测、风险评估与分级等制度，做到早发现、早报告、早处置。

5　应急处置与救援

5.1　信息报送

事故发生后，现场有关人员应当立即报告企业负责人。企业负责人接到报告后，应当按规定立即报告事发地乡镇人民政府。情况紧急时，现场有关人员可以直接向县城乡建设事故应急指挥部办公室报告。

县住建局、乡镇人民政府接到事故信息报告后，应当立即按照规定上报县城乡建设事故应急指挥部，同时上报事故信息，跟踪和报道事故及救援进展情况。县城乡建设事故应急指挥部根据事故等级和应急处置需要，报上级城乡建设事故应急指挥部。

5.2　先期处置

事故发生后，事发企业应立即启动本单位应急响应，在确保安全的前提下迅速采取有效应急措施组织救援，防止事故扩大。根据事故情况及发展态势，县城乡建设事故应急指挥部立即启动相应的应急响应，赶到事故现场组织事故救援。

5.3　应急响应

5.3.1　分级响应

按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将城乡建设事故应急响应级别分为一级（特别重大）响应、二级（重大）响应、三级（较大）响应、四级（一般）响应。

城乡建设事故发生后，依据反应条件，启动相应等级响应。（各等级相应条件见附件3）

5.3.2　四级响应

符合四级响应条件时，由县城乡建设指挥部启动四级响应，重点做好以下工作：

（1）事发地乡镇人民政府立即启动本级预案，开展先期处置。

（2）县指挥部立即召开会议，研判事故发展形势，部署应急处置工作。视需要组织专家和人员，赴现场统一指挥协调抢险救灾工作。

（3）研究抢险救灾紧急措施，调动应急人员，调拨抢险救灾经费和物资，划定事故危险区，设立明显的危险区警示标志。

（4）组织医疗急救队伍全力抢救伤员。

（5）立即开展危险区域人员转移避让、疏散安置。加强监测，采取应急措施，防止事故进一步扩大，避免抢险救援过程中可能造成的二次人员伤亡。

（6）排查和消除可能发生的事故隐患，保护及抢修被损坏的道路、水、电、通信等设施，确保应急救援工作顺利开展。

（7）维护社会治安，预防和打击蓄意扩大传播事故险情等各类违法犯罪活动。

（8）由县指挥部统一组织信息发布。未经批准，任何单位和个人不得擅自发布信息。

（9）各类抢险救援队伍及其人员要采取防范措施，确保自身安全。对事故现场能否进入、被困人员能否施救要进行危险性评估，及时通知现场指挥和救援人员。在救援过程中发现危险，应及时通知现场指挥和救援人员撤离现场。

5.3.3　三级、二级、一级响应

符合三级及以上响应条件时，县指挥部在上级指挥部的统一领导下开展工作。

（1）县指挥部开展先期处置。

（2）向上级政府报告事故信息，请求上级政府派出工作组，并在人力、物力、经费等方面给予支援。

（3）上级政府指令下达或工作组到达后，在上级工作组的指导下，开展应急处置工作。

事故发生后，发生事故的企业及其所在地乡镇人民政府应立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。

5.4　响应程序

5.4.1　事故发生单位响应

事故发生后，事故发生单位是第一响应者，应立即启动本单位应急救援预案组织救援，在确保救援人员安全的前提下开展自救和互救，并及时向所在地乡镇人民政府、指挥部办公室报告事故情况和救援进展情况。

5.4.2　乡镇人民政府响应

接到一般事故信息报告后，事发地乡镇主要负责人应当立即赶赴事故现场。事发地乡镇人民政府立即成立指挥部，启动应急响应程序，组织、指挥所属相关部门全力以赴开展救援，并及时将救援工作开展情况按有关规定上报至县城乡建设事故应急指挥部。县级成立现场指挥部时，移交指挥权，继续配合做好应急处置工作。

5.4.3　指挥部办公室响应

（1）立即向县政府值班室、指挥部主要领导报告。

（2）立即向指挥部有关成员单位通报情况。

（3）在规定的时限内上报县应急救援总指挥部。

（4）草拟工作组组成人员，报指挥部批准，经批准后立即组织相关专家与工作组人员一同赶赴事故现场，指导应急救援工作。

（5）事态发展可能造成三级以上事故时，要及时报告市级应急中心指挥部。

（6）指挥部启动四级应急响应时，指挥部办公室进入预警状态，密切关注事态发展，做好应急准备；并根据事故或事态发展，按规定报告应急指挥部，通报其他部门、救援队伍和专家，做好相应的应急准备工作。

5.4.4　县指挥部响应

（1）研判是否启动本预案并作出批示。

（2）根据需要赶赴事故现场，指导协调应急救援工作。

（3）根据事态发展的趋势，研判是否提高应急指挥级别、扩大应急范围。

5.5　现场处置措施

发生事故后，根据现场情况，采取下列应急处置措施：

（1）根据事故救援需要和现场实际需要划定警戒区域，及时疏散和安置受事故可能影响的周边居民和群众，疏导劝离与救援无关的人员，维护现场秩序。

（2）查明事故类型和发生地点、范围，同时查明被困人员数量和位置，组织相关专业的应急救援专家参与救援。

（3）根据事故类型采取有效措施，迅速控制事态的进一步发展，同时应注意防止救援过程中产生次生伤害事故。

（4）尽快抢修被破坏的影响救援工作开展的道路、供电系统、通风系统、供排水系统等各相关系统，有效创造事故救援的有利条件。

（5）迅速调集应急救援设备、物资、医疗救援保障及食物、饮用水，尽快向被困人员提供生存必需保障。

（6）保护事故现场和物证收集，非救险工作必须时不得破坏与事故有关的现场及所有物证，尽可能进行现场拍照、录像。

（7）对现场周边及有关区域实行交通管制，确保应急救援通道畅通。

5.6　信息发布

指挥部办公室负责事故信息对外发布工作。事故的发布应当准确、客观，正确引导社会舆论，维护社会稳定安定。

各类信息要按规定经相应级别的有关部门核实、审批后，按批准的范围进行发布。信息的发布要遵循公开、透明、及时的原则，事故关键信息发生变化时，应及时更新发布的信息。

信息发布的内容主要包括：

（1）事故基本情况及应急救援进展情况。

（2）应急救援工作成效。

（3）上级政府批示。

（4）下一步的计划。

（5）需要澄清的问题。

5.7　应急结束

当事故现场得到控制，经指挥部确认和批准后，现场应急处置工作结束。

6　后期处置

6.1　善后处置

事发地乡镇人民政府负责事故善后处置工作。事发地乡镇人民政府和事故发生单位要组织妥善安置和慰问受害及受影响人员，组织开展遇难人员赔偿、征用物资补偿、协调应急救援队伍补偿、污染物收集、清理与处理事项。尽快恢复正常秩序，消除事故产生的后果和影响，确保社会稳定。

6.2　清点工作

应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材。

6.3　总结与评估

指挥部办公室要对事故应急处置工作进行总结。事故应急处置工作总结的主要内容包括：事故基本情况、事故信息接收与报送情况、应急处置组织、应急预案执行情况、应急救援队伍工作情况、主要技术措施及其实施情况、救援成效、经验教训、相关建议等。事故应急处置工作总结完成后应及时报送县应急指挥部、事故调查组。

7　应急保障

7.1　救援力量

事故应急救援力量主要有综合性消防救援队伍、企业救护队伍和企事业单位人员。

7.2　资金保障

企业应当做好事故应急救援的资金准备。事故发生后，县财政及时落实各类应急费用，县指挥部负责统筹协调，并督促及时支付所需费用。

7.3　其他保障

县指挥部对应急保障工作总负责，统筹协调，全力保证应急处置工作需要。有关单位、各乡镇人民政府要按照现场指挥部指令或应急处置需要，在各自职责范围内做好相关应急保障工作。

8　附则

8.1　预案宣传、培训和演练

县指挥部办公室应当采取多种形式开展应急预案宣传，并会同有关部门定期组织应急预案培训和演练。同时，定期组织对应急预案进行评估，符合修订情形的应及时组织修订。

8.2　预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

附件：1．中国体育彩票城乡建设事故应急响应流程图

??????2．中国体育彩票城乡建设事故应急指挥机构及职责

??????3．山西省城乡建设事故应急响应条件及措施

??????4．山西省城乡事故分级

中国体育彩票城市防洪应急预案

1　总则

1.1　编制目的

做好城市防洪等灾害事件的防范与处置工作，保证城市抗洪抢险及时、有序、高效进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全、稳定和可持续发展。

1.2　编制依据

根据《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家防汛抗旱应急预案》《国家防汛抗旱总指挥部中国体育彩票印发城市防洪应急预案编制大纲的通知》《山西省突发公共事件总体应急预案》《山西省防汛抗旱应急预案》《吕梁市防汛抗旱应急预案》《吕梁市市区防汛应急预案》等，结合我县实际，制定本预案。

1.3　适用范围

本预案适用于中国体育彩票县城（建成区）范围内自然或人为因素导致的城区内涝、暴雨渍涝等灾害事件的防御和处置，以及新白漳河、大沟和卦山沟、城区排水管网、南五村公渠的治理、汛期监控；城区低洼处居民的汛期监控。

1.4　工作原则

（1）贯彻“以人为本”的方针和人民政府行政领导负责制。坚持统一领导、统一指挥、统一调度，在县防汛抗旱指挥部的统一领导下，各城镇防汛组成员单位各司其职、密切配合，共同做好城市防洪应急处置工作。

（2）坚持以防为主，防抢结合。坚持因地制宜，突出重点，坚持公众参与，军民联防；坚持工程与非工程措施相结合。

（3）长效管理，落实责任。高度重视城市防汛工作，常抓不懈，要有防患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好防洪工作的准备工作，各责任单位主要领导是分管行业的第一责任人，应做好防洪工作的先期处置和应急指挥工作。

2　城市概况

2.1　自然地理

中国体育彩票地处山西省中部，吕梁山东麓，晋中盆地西缘，地理坐标为东经110°24＇—112°17＇和北纬37°28＇—38°54＇，海拔高度在748—2830米之间，境内总体西北高，东南低，地貌形态从西北到东南依次为高中山区、土石山沟坡区、山间黄土丘陵区和山前洪积缓冲区。中国体育彩票县城位于县境东南平川地区，东临磁窑河、西临瓦窑河，新307国道沿城南部而过，县城以旧城为中心向四周扩建而成，建成区总面积为8.12平方公里，建成区人口为9.5万人。中国体育彩票气候属暖温带大陆性半干旱气候，全县的气候特点为：冬季寒冷少雪，春季干旱多风，夏季雨量充沛，秋季凉爽易涝。年降水量在400—700mm之间，全年降水主要集中在7—9月份，占全年降水总量的60％以上。境内降雨极不平衡，县城旱涝交错，有局部性暴雨洪水灾害频繁发生的特点，中国体育彩票城位于磁窑河与瓦窑河之间，北有卦山沟，大沟河和白漳河五河，洪水直接威胁着县城的安全。磁窑河上游修建了东沟、西沟水库；瓦窑河上游建瓦窑河滞峰缓洪水库，白漳河沟修缓洪塘坝。

2.2　社会经济

中国体育彩票县域土地面积1822.11平方公里，城区内主要的交通干线主要为城南新307国道，城南太中银铁路，城区主要道路有：龙山大街、红旗路、新开路、永宁路、天宁街、沙河街、却波街；还有县城环城路，以上道路形成中国体育彩票城的路网框架。

中国体育彩票境内共有过境干线公路五条，其中太汾高速公路10公里，太祁高速公路10公里，307国道16公里，省道二条。

2.3　洪涝风险分析

（1）根据城市防洪标准要求，河道的泄洪按二十年一遇标准设计，五十五年一遇标准校核，河道洪水计算见水利局提供的中长期计算成果。

考虑水库缓洪作用时下泄洪水量及洪峰

（2）城东磁窑河系汾河一级支流，流域面积97.4平方公里，五十年一遇的下泄洪峰量479.1万立方米。七十年代在上游兴建东沟，西沟两座滞缓洪水库，东沟水库库容90万立方米，以二十年一遇洪水标准设计，五十年一遇洪水校核。西沟水库库容40万立方米，以不足二十年一遇洪水标准设计。目前，磁窑河五十年一遇下泄洪峰量仍有957m?／S之多，河道山前段现状安全容泄洪峰流量仅达150m?／S，平原段安全泄洪流量只有60m?／S．河道山前所泄洪量为应泄洪峰量的15.7％。磁窑河防洪上存在的问题是，现在水库库容小，标准低，下泄流量大，河道防洪堤埝标准低，质量差，不完善。

（3）城西瓦窑河为城北第二大河，系磁窑河支流，在城南入磁窑河，流域面积48.15平方公里，五十年一遇下泄洪量256.2万立方米。七十年代上游兴建瓦窑河滞峰缓洪水库1座，以五十年一遇洪水标准设计，三百年一遇洪水校核，库容为190万立方米。目前，五十年一遇的下泄洪峰量达167m?／S。现状河道山前段城区范围内安全泄洪量仅100m?／S，平原所只能通过40m2／S的洪量，河道山前所泄洪量占应泄洪峰量的59.8％。瓦窑河在防洪上存在的问题，上游水库坝体质量差，已被有关部门确认为险库，河道防洪堤捻工程标准低、质量差、不完善。

2.4　洪涝防御体系

城市防洪设计标准，以二十年一遇洪水量设计，五十年一遇洪水量校核。

对影响县城安全的瓦窑河、磁窑河、新白漳河、卦山沟、大沟五河，统一规划，综合治理。首先要对上述五河及其城区内所有泄水渠内的临时建筑和违章必须限期拆除、清理，对逾期不拆并对防洪、泄洪形成影响的将按相关法规给予重处，造成严重后果的要移交司法机关处理。其次，要在上游分区坚持开展广泛种草种树、绿化荒山、保土保水，增加自然调蓄能力的水土保持工作。对现有防洪水利设施，按规划要求，加速进行加固、改建、配套工程，提高防洪标准，扩大滞峰缓洪库容，疏理泄洪河道，按先险后一般的原则，逐步建设高标准、永久性的城市防洪工程。

现有水库蓄洪后的下泄洪水量及洪峰

按防洪规划建设建成上游各水库后设计洪峰成果表

2.5　防洪重点

2.5．1磁、瓦窑河水库及堤坝，由于两河地处县城上游，县城又处于两河之间，加上河道淤积严重，堤坝多处损坏，无形为县城安全度汛带来一定隐患。但现状两河泄洪量最大可承受20年一遇的洪水。

2.5.2　新白漳河位于北环路北，全长2900米，河道上宽12米，底宽4米，平均深度3米，基本可承受50年一遇的洪水。

3　组织体系与职责

3.1　城市指挥机构

分管住建工作的副县长任总指挥。县人民武装部副部长、县政府办主任、县住建局分管副局长、天宁镇镇长任副总指挥。政法委（副书记）、发改局、工信局、财政局、教育局、农业农村局、卫健局、民政局、水利局、交通局、自然资源局、应急管理局、市生态环境局交城分局、公安局（副局长）、交警大队、消防救援大队、气象局、能源局、融媒体中心、机关事务服务中心、现代农业发展服务中心、供电公司、联通公司、电信公司、移动公司、邮政公司、农商银行、自来水公司、华新燃气公司、供热公司主要负责人为指挥部成员。

城市防洪指挥部办公室设在县住建局，办公室主任由县住建局局长担任。

交城县城市防洪指挥部负责处置城市防洪应急事务，其主要职责是协调，统一指挥，及时掌握汛情，掌握水文地质情况，掌握抢险人员的装备、工具、支队人数，保障防洪工作的各种渠道畅通。

3.2　办事机构职责

防洪指挥部办公室负责城区防汛的日常事务，制定防洪预案，健全防洪制度，及时上传下达，做好汛前检查。组织物资储备，做好灾害预防和救灾工作，完成指挥部安排的有关工作。

3.3　成员单位职责

当发生标准以内洪水时，防洪指挥机构要进入临战状态，所辖河段的负责人要严密监视险情，防洪指挥部的领导及工作人员要亲临现场指挥防洪工作，一有险情，随时抢救，确保人身安全，最大程度地减少洪水造成的人员伤亡和财产损失。

为了确保防洪工作的顺利完成，明确责任分工，履行好各成员部门责任，现将城市防洪抢险重要部门工作具体要求如下：

（1）政府办负责组织和协调各成员单位做好城区防洪协调工作。

（2）水利局负责城区本水利系统行业及河道堤防工程的防洪安全工作，确保在遇标准内洪水时，河道不出险，遭遇超标准洪水时，科学调度，采取防、抢、避、撤措施，减灾到最小程度。依法实施防洪水政监察，督促河道清障，查处涉及防洪的违法案件。

（3）应急管理局负责组织协调防洪应急救援工作。调拨救灾物资，资金的调配，指导灾情核查、损失评估工作。

（4）住建局负责本系统所管辖的市政公用设施的防洪安全，及时疏通城区排水渠道，确保行洪畅通。维护正常的城市供水、供气，协调督促相关单位做好建筑工地汛期安全工作。另外下属供水、供热、供气公司成立防洪抗灾应急组，负责灾后供水、供气工作包括临时设施设立和供水、供气设施的修复，保障人民群众生活的基本要求。

（5）天宁镇负责所辖水库、磁窑河、瓦窑河、白石南河、边山峪口、居民区、学校、厂矿企业等的防洪工作。组织城区各村委、居委会进行防洪抢险、避险及防洪抢险队伍的协调、集中等。结合农村房屋安全排查情况，督促对存在隐患的房屋采取有效措施，并制定紧急疏散方案。

（6）人武部负责协调驻交部队、组织民兵参加重大抗洪抢险救灾行动，协助乡（镇）人民政府转移危险地区群众。

（7）公安局负责维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防洪设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防洪引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。负责灾后社会秩序维护。

（8）融媒体中心负责及时准确报道经县城防洪指挥部审定的汛情、灾情和防洪工作动态，并通过电视台、政府网站公示防洪责任人。

（9）发改局负责指导城区防洪规划和建设工作，担负灾区群众生活用粮的计划安排和调运。做好粮食仓库的安全度汛，储备好粮食物资和救灾物资。

（10）财政局负责争取并及时下拨城区防洪和救灾经费，并对使用情况实施监督，负责筹措特大防洪资金。

（11）交通运输局负责城区交通系统行业及所辖交通设施的防洪安全，积极落实各项防洪措施，确保安全度汛。负责加强对存在被冲毁危险的桥梁、涵洞、边坡等的监测，发现险情要立即停止通行，确保周围区域的防洪安全。保障城区境内公路国道防洪安全，设置公路易积水地带的防护设施和警示标志，确保汛期境内公路国道畅通无阻，尤其要保障汛期紧急情况下国道公路畅通无阻，做好公路（桥梁）在建工程安全度汛工作，责成项目业主（建设单位）清除泄洪障碍。督促清除因本系统交通设施建设而形成的河道行洪障碍，保证恢复河道原行洪能力，全力保障洪汛期间城区所辖道路交通畅通无阻，积极为防洪抢险提供交通保障。

（12）民政局负责组织、协调洪水灾害的救灾工作。组织核查灾情，统一发布灾情，及时提供重大灾情信息。组织、协调受灾群众的生活救助，管理和分配救助款物，并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

（13）卫健局负责城区医疗卫生系统行业防洪，积极落实各项防洪措施，确保安全度汛。灾害发生后，及时向防洪指挥部提供疫情和防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病、预防和控制疫情的发生和流行。灾后防疫是灾后工作的首要任务，可挽回灾后次生灾害的损失。更重要的是，做好此项工作，为稳定社会治安将起到不可估量的作用，卫生部门要成立领导组，协调全县的防疫工作。并设立临时或流动医疗点，保证灾后人民的医疗需要。同时，药材部门要有足够的药物储备。

（14）气象局负责汛期天气情况监测，及时准确地为城市防洪指挥部提供天气形势预报。对灾害性天气进行追踪监测，超前为城市防洪指挥部提供有可能造成暴雨洪水灾害的区域范围和雨强、雨量等情况预报，使防洪指挥决策尽可能具有超前性和准确性。

（15）自然资源局负责地质灾害监测、预报，及时向县防洪指挥部提供预警信息。负责对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害勘查、监测、防治和抢险工作。协调重大防洪工程建设、滞洪区、灾后重建等永久性和临时性占地的审批。

（16）教育局负责城区教育系统行业及学校的防洪保安，积极落实防洪措施，确保安全度汛。对在校师生进行防洪安全的宣传教育和学生撤离等事项，确保汛期师生安全和维护正常教学秩序。

（17）消防救援大队负责组织参加实施抗洪抢险，参加重要工程和重大险情的抢险工作。

（18）交警大队负责维护交通秩序，保障运送抗洪救灾物资、人员的道路畅通，协调交城境内高速交警部门，确保紧急防洪期防洪抢险救灾车辆的应急通行。

（19）供电公司负责管辖范围内的行业防洪保安工作，确保全行业安全度汛。洪汛发生时，全力抢修水毁供电线路，及时排除电路故障，保障城区防洪抢险、排涝、救灾的电力供应。

（20）联通公司、移动公司、电信公司负责城区电信通讯行业防洪工作，积极落实各项防洪保安措施，确保全行业安全度汛。保障城市防洪指挥调度的通信畅通，保证省、市防洪指挥部各种防洪抢险指令、信息、情报传递迅速、准确无误。洪汛情紧急情况下，优先保证防洪指挥系统有线通信畅通无阻，出现水毁通信中断时，要立即组织抢险，尽快恢复通信，并按照防洪指挥部指令做好灾区应急通信。

（21）城镇燃气企业负责排查治理燃气管道彼此交叉、占压等隐患。对管道与城市防洪工程、雨水污水管道、排水暗渠存在交叉的重大隐患，要立即采取整改措施，对管道周围存在滑坡、山洪等地质灾害及穿越地震活动断层等情况，要采取相应的工程防灾措施确保安全，对管道存在的腐蚀、破损、开裂、变形、老化和跑冒滴漏等现象，要做到发现一处，整改消除隐患一处，确保防汛抢险、抗洪救灾供气保障。洪汛发生时，全力抢修水毁供气管网，及时排除管网故障，保障抗洪抢险用气。

4　避险、撤离措施

4.1　县城地形北高南低，西高东低，另外，由于北环路标高54.5米，307线标高50.01米，故而北环路会减轻洪水对城中的威胁。为了使部分处在危险地段的居民，在遇险的情况下，有序撤离或避险，由各居委会负责按下列路线疏散避险：

（1）下关街沿东环路向北撤离；

（2）新东关街沿新开路向北撤离；

（3）南街从南环路、现正街沿永宁路、西环路向北撤离；

（4）西街从主干道、西环路、北门坡向北、向西撤离；

（5）307线北部分居民向坡底道，田家山方向撤离。

另外，需避险人员，也可临时向高层建筑地势较高处避险，险情过后，再撤往安全地带。

4.2　重点防护对象

（1）各级党政、政府机关办公所在地；

（2）部队驻地、城市经济中心、电台、电视台、档案文献所在地；

（3）学校所在地；

（4）供水、供电、供气、供热、邮政、电信部门所在地；

（5）重要的化工生产企业及仓储地；

（6）住宅小区及各街道居民区。

4.3　对于重点防护对象的应急处置方案

在抢险过程中，要始终坚持“以人为本”的宗旨和“先人后物”的原则。并按预警级别作出科学合理的预防措施。

5　预防和预警机制

5.1　预警级别划分

按照城市洪水、暴雨、渍涝等灾害事件等严重程度，预警等级分为四级。即一般级（Ⅳ），较重级（Ⅲ），严重级（Ⅱ），特别严重级（Ⅰ）。颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。预警信息经城市防汛指挥部分析、评估和确认，形成预警建议报县防汛抗旱指挥部。经指挥部审定后统一发布。

5.2　当预警级别属于可防、可控的Ⅲ、Ⅳ级时，抢险队伍必须严防死守，做最大努力确保重点防护对象的安全和正常运行。

5.3　当预警级别提高到I、Ⅱ级时，人员要开始进行避险和撤离，在撤离过程中，严格执行“先人后物”的原则，撤离时分别按照各单位所在区域的相应路线撤离，其次要对县委、县政府等部门的重要文献资料和其它财物以及广电通信部门重要设备进行抢救搬迁。

5.4　在对有毒污染品和易燃易爆品紧急搬迁时，要在相关机构的指导下进行，要做到不扩散、不污染安全有序地进行。

6　预防、预警信息

县气象部门、水利局负责将城市气象，水文、防洪与排涝工程险情、洪涝灾情的信息及时报送县防洪指挥部，领导组将情况报送市防洪领导组并将信息传送到各防汛成员单位，报送时限不得迟于4小时，报送单位要形成规范的信息报告制度。

7　应急响应

7.1　总体要求

灾害过后，应在县防洪指挥部的领导下，相关应急领导组负责组织实施事件应急、抢险、排险、抢修、扩建、修复、恢复、重建等方面的工作，并及时向县政府报告，造成人员伤亡的按有关规定上报。

7.2　预案启动

城区发生Ⅰ、Ⅱ级灾害事件需要由县防洪领导组负责协调处置的重大事件，经领导组批准启动本预案，城区发生Ⅲ、Ⅳ级灾害事件和其他事件的，由城镇防洪领导组决定启动本级应急预案，组织应急处置。

7.3　报告程序

7．3.1时间要求

（1）城区灾害事件发生后，现场人（目击者，单位或个人）有责任及义务立即报告，有关组织接到报告后，确认属于何级灾害事件。

（2）县防洪领导组接到事件报告后，按照“迅速、准确”的原则，10分钟内电话报告分管领导，20分钟内报县防洪领导组，30分钟内上报县委、县政府，1小时之内将书面材料报县防洪领导组，需报市级主管部门时，由办公室及时上报，发生Ⅱ级及以上重大事件或在特别紧急的情况下，除根据管辖权限逐级上报外可直接报防洪领导组组长，各级应急组织之间必须保证24小时人员通信畅通。

7.3.2报告内容

快报应尽可能包括以下内容：

（1）突发事件单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；

（2）发生事件的时间、地点、类别；

（3）事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（4）事件的简要经过；

（5）事件原因的初步分析判断；

（6）事件发生后采取的应急处置措施及事件控制情况；

（7）需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜；

（8）事件报告单位、签发人和报告时间；

（9）其他需要上报的有关事项。

8　应急保障

8.1　通信与信息保障

任何通信运营部门都有依法保障防洪信息畅通的责任。防洪指挥机构应按照以公用通信网为主的原则，确保信息畅通。

出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防洪通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防洪通信和现场指挥提供通信保障。在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

8.2　抢险和救援保障

8.2.1　现场救援和工程抢险保障

对历史上的重点险工或易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策，当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防洪行政领导负责组织实施。

城市防洪指挥部和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位，储备的常规抢险机械、物资和救生器材，应能满足抢险急需。

8.2.2　应急队伍保障

抢险队伍组织及编制：县里组抢险队伍2200人，其中天宁镇600人，西营镇500人，洪相乡300人，夏家营镇500人，工业系统100人。由人武部负责造册登记、编制和调集。同时，县人武部负责组织一支120人的能征善战的应急抢险救灾分队。抢险队伍组织，由中国体育彩票防洪指挥部统一组织，城镇防洪指挥部服从县防汛指挥部统一调动。

8.2.3　供电与运输保障

电力部门主要负责抗洪抢险救灾、抢排渍涝的供电需要和应急救援现场的临时供电需要。

8.2.4　交通运输保障

交通运输部门主要负责优先保证防洪抢险人员、抗洪救灾物资运输。负责群众安全转移所需地方车辆、船舶的调配。负责大洪水时用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。

公安交警部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通无阻。

8.2.5　医疗保障

医疗卫生防疫部门主要负责洪水灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责抢救伤员、灾区防疫消毒等工作。

8.2.6　治安保障

公安部门主要负责做好洪水灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。负责组织搞好防洪抢险、防洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

8.2.7　物资保障

防洪指挥机构、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防洪抢险物资，防洪物资管理部门应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。储存的防洪物资品种和数量由城市防洪指挥部根据规范并结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。县级防洪物资的调用，由城市防洪指挥部根据需要直接调用，或城市防洪指挥部向县防汛指挥部提出申请，经批准同意后，由县防洪指挥部向储存单位下达调令。抗洪抢险结束后，城市防洪指挥部申请调用的防洪物资，由城市防洪指挥部负责申请财政安排专项经费补充。

8.2.8　资金保障

财政部门应当在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重洪水灾害的工程修复补助。

县财政设立专项防洪资金或抢险救灾应急资金，专项防汛资金用于大中型水利、防洪排涝工程的维护。

当启动应急响应时，县财政根据响应等级安排相应资金用于响应行动。

8.2.9　动员保障

防洪是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和参加抗洪抢险的义务。城市防洪指挥部应根据洪水灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛抗洪。

城市防洪指挥部的组成部门，在严重洪水灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防洪的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

县人民政府应加强对防洪工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防洪工作。在防洪的关键时刻，各级防洪行政负责人应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。

9　后期处置

9.1　结束程序

按照“谁启动、谁负责”的原则，由相应的城市应急领导机构决定应急结束，并通知相关单位和社会公众。

9.2　事故调查与总结

（1）应急领导组和相关专业应急领导组要按照有关规定，进行事件调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。

（2）在事件调查过程中，要认真分析事件原因，从规划、设计、运行、管理各方面提出改进建议。

（3）应急救援终止后的1个月内；事件发生单位和相关专业应急领导小组要提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事件的基本情况，事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事件结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事件责任人及其处理意见，各种必要的附件等。

10　附则

10．1管理与更新

本预案由交城县城市防洪办公室负责管理与更新。各相关单位结合实际每年对本级预案进行修订。

10.2　奖励与责任追究

《中华人民共和国防洪法》第四十五条：“在紧急防汛期，防汛指挥部机构根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取木占地，砍伐林木，清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安交通部门按照防汛指挥机构的决定，依法实施陆地和水面交通管制”。第五十六条：“违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为。排队阻碍或者采取其他补救措施的，可以处五万元以下罚款。（1）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构建物的；（2）在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河道稳定，危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的；（3）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高杆作物的。”第六十二条：“阻碍威胁防汛指挥机构，水务行政主管部门或者流域机构的工作人员依法执行公务，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚。”第六十三条：“截留、挪用防洪、救灾资金和物资，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的给予行政处分。”

本预案由交城县城市防洪指挥部办公室负责解释。

本预案自印发之日起实施。

中国体育彩票集中供热应急预案

1总则

1.1　编制目的

为认真做好我县集中供热保障工作，在紧急情况下迅速、快捷、有序地处置突发事件，建立健全快速、有效的事件抢险和救援应急处理机制，保证社会稳定和人民生命财产的安全，制定本预案。

1.2　编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《吕梁市集中供热管理办法》及有关法律法规和政策规定，编制本预案。

1.3　工作原则

遵循“以人为本、预防为主、分级管理、社会参与”的工作原则。

以人为本：把保障人民群众的生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少城区供热突发事件造成的人员伤亡和其它危害。

预防为主：高度重视城区供热安全管理工作，增强忧患意识，坚持“安全第一，预防为主”的原则，加强日常监督管理，提高城区供热运营人员及公众应对突发事件的综合能力。

分级管理：按照“条块结合，分级负责，属地管理”的原则，逐级健全完善城区供热应急管理体制。中国体育彩票热力公司要制定供热突发事件应急预案，建立健全供热突发事件应急管理体制。

社会参与：充分依靠各级领导、专家和广大人民群众，提高科学决策、科学指挥的能力，充分发挥人的主观能动性和社会力量的基础性作用，建立健全组织和动员人民群众参与应对城区供热突发事件的长效机制。

1.4　城区供热重大事故的概念

本预案所称城区供热重大事故，是指城区集中供热（供热主管网、热力站设备）在供热过程中，发生影响整个供热系统安全稳定供热，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，影响社会正常秩序，需要政府立即采取应对措施加以妥善处理的紧急重大事件。

1.5　事故分级

按照城区供热突发事件的严重性和紧急性程序，分为四个级别，即一般城区供热突发事件（Ⅳ级）、较大城区供热突发事件（Ⅲ级）、重大城区供热突发事件（Ⅱ级）、特别重大城区供热突发事件（Ⅰ级）。

一般城区供热突发事件（Ⅳ级）：因突发事件影响供热范围在50万平方米以下，停热48小时以下。

较大城区供热突发事件（Ⅲ级）：因突发事件影响供热范围在50万平方米以上，100万平方米以下，停热48小时以下。

重大城区供热突发事件（Ⅱ级）：因突发事件影响供热范围在100万平方米以上，300万平方米以下，停热72小时以下，并造成一次死亡3人以上或有可能造成一次死亡3人以上事件的重大险情。

特别重大城区供热突发事件（Ⅰ级）：因突发事件影响供热范围在300万平方米以上，停热72小时以上，并造成一次死亡9人以上或有可能造成一次死亡9人以上事件的特别重大险情。

1．6　适用范围

本预案适用于中国体育彩票城区内发生的供热突发事件。

2组织机构与职责

2.1综合协调机构

县城区供热重大事故应急工作指挥部是县城区供热重大事故应急工作的综合协调机构。

县城区供热重大事故应急工作指挥部由县政府分管副县长任总指挥，县政府办公室主任、县应急管理局局长、县住建局局长任副总指挥，县住建局、县财政局、县应急管理局、县公安局、县消防救援大队、县市场监督管理局、县卫健局、市生态环境局交城分局、县民政局、县人社局、县交通运输局、县气象局、联通公司、县城镇热力有限公司为成员单位。

其主要职责是：贯彻执行国家、省、市有关城市供热重大事故应急工作的法律法规和政策规定，落实指挥部有关城区供热重大事故应急工作的指示和要求；建立完善城区供热重大事故应急预警机制，组织制定和修改城区供热重大事故应急预案；统一协调组织本县行政区域内发生的城区供热重大事故的应急救援工作；指导有关部门做好城区供热重大事故的应急工作；开展城区供热重大事故应急工作的宣传、教育活动；完成指挥部交办的其它任务。

县住建局负责城区供热重大事故应急工作的联系、协调、调度等日常工作。

县财政局负责事故发生后应急经费的及时足额拨付。

县应急管理局负责对城区供热重大事故造成的安全生产事故进行调查处理。

县公安局负责城区供热重大事故现场内及周边居民的疏散及交通管制工作。

县消防救援大队负责城区供热重大事故现场火灾扑灭及受困人员的解救工作。

县市场监督管理局负责城区供热重大事故涉及的容器、管道应急救援抢险的咨询工作，对属于其负责安全监察的压力容器、压力管道进行调查处理。

县卫健局负责城区供热重大事故伤亡人员以及抢险人员的医疗救援工作。

市生态环境局交城分局负责城区供热重大事故造成的环境影响的评估、监测和预测。

县气象局负责应急救援所需的天气实况资料和天气预报。

县民政局负责筹集、管理和调度相关物资，为居民提供基本生活保障，并负责事件伤亡人员的安置、救济处置工作。

县交通运输局负责供热事件应急救援工作的城区道路畅通，并提供人员撤离、运输车辆保障。

县人社局负责对企业遭受事件伤害的职工进行工伤认定和劳动能力鉴定。

县联通公司负责保障应急救援工作的通讯畅通。

县城镇热力有限公司负责辖区内供热重大事故应急抢险的组织实施。

2.2日常办事机构

县城区供热重大事故应急工作指挥部办公室是县城区供热重大事故应急工作的日常办事机构，县城区供热重大事故应急工作指挥部办公室设在县住建局，由县住建局局长兼任办公室主任。

其主要职责是：按照县城区供热重大事故应急工作指挥部的要求，定期组织应急演练、人员培训和宣传教育工作；定期对应急监测装备的配备与维护情况进行检查；及时向县城区供热重大事故应急工作指挥部报告有关的信息；传达落实县城区供热重大事故应急工作指挥部的相关指示和要求；并完成县城区供热重大事故应急工作指挥部交办的其它任务。

2.3县城区供热行政主管部门

县住建局是县城区供热行政主管部门。负责制定本行政区域城区供热重大安全事件应急工作制度，指导本地建立完善应急组织体系和应急救援预案，及时了解掌握城区本地区重大事故，及时向县城区供热重大事故应急工作指挥部办公室报告事件情况；指挥协调县城区供热重大事故应急救援工作；指导和监督县城区供热企业应急组织体系和应急预案的建立和落实情况；组织开展应急技术研究、应急知识宣传教育工作。

2.4城区供热经营企业

县城镇热力有限公司应按照国家有关法律法规规定，依据预案，结合企业自身实际，制定城区供热重大事故应急预案；健全抢险组织机构，成立专业应急抢险队伍；配备完善的抢险设备、交通通讯工具；定期组织演练，积极组织开展事件应急救援知识培训教育和宣传工作。出现城区供热重大事故后应迅速响应，及时向所在地主管部门报告，并立即组织进行抢险救援。

2.5　供热使用单位、居民用户

各供热使用单位及居民用户应严格遵守供热使用规则，发生供热管道崩漏等事故应及时报警，并采取有效措施维护人身及财产安全。

3预防机制

县城区供热行政主管部门应当定期研究城区供热安全应急工作；指导本行政区域内建立健全城区供热应急救援组织和队伍；检查本地城区供热经营企业安全生产制度和应急预案的建立和实施情况；加强城区供热安全的宣传教育、监督检查工作，及时消除隐患，防患于未然。

县城区供热经营企业要建立完善巡查、巡线、入户检查制度；定期检查本企业供热应急救援预案、交通、通讯、仪器、抢险工具和专业人员的落实情况；定期组织抢险应急演练，并责成专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养，确保能随时处于工作状态。

县城区供热使用单位及居民应切实增强供热安全意识及使用常识，严格按操作规范使用供热设备、设施，提高自我防范和自救能力。

4　应急响应

4.1基本程序

城区供热重大事故发生后，事件发生单位应立即拨打110、119求助，并向县城区供热重大事故应急机构报告；县城区供热重大事故应急机构接报后，应迅速向县城区供热重大事故应急指挥部报告；由县城区供热重大事故应急工作指挥部根据具体情况，决定是否启动县城区供热重大事故应急预案。

4.2事件报告

4.2.1　报告原则和程序

城区供热重大事故发生后，事件发生单位应立即将事件发生情况报告县城区供热重大事故应急机构，并在24小时之内提交书面报告；县城区供热重大事故应急工作指挥部接到事件报告后，2小时内上报市突发公共事件应急委员会。

4.2.2报告内容

（1）事件或险情发生的时间、地点、事件类别和人员伤亡情况，造成财产损失及对供热工作的影响情况；

（2）险情的基本情况，事件的简要经过，紧急抢险救援情况，直接经济损失；

（3）险情或事件原因的初步分析或基本结论；

（4）采取的措施；

（5）事件报告单位、签发人及报告时间。

4.3事件处理

4.3.1　各抢险应急组织机构应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合、科学有效”的原则，共同做好城区供热险情及重大事件的应急处置和抢险救援工作。

4.3.2　发生重大城区供热重大事故，由县城区供热重大事故应急工作指挥部派出督查组现场监督，协助研究处置对策。县城镇热力有限公司按照抢险救援指挥部命令和抢险应急预案中的职责分工，协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，会同安全监督等部门开展事件调查，及时将有关情况向当地政府和县城区供热重大事故应急工作指挥部报告。

4.3.3　县城镇热力有限公司在县公安、消防等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的抢险应急救援预案，全力协助开展事件抢险工作。同时协助有关部门保护现场，维护秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。

4.4信息发布

城区供热重大事故的信息和新闻发布，由县城区供热重大事故应急工作指挥部和县政府实行集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。

5应急终止

县城区供热重大事故应急工作指挥部根据城区供热重大事故抢险工作进展情况决定应急救援终止，并及时向县政府报告。

抢险应急状态终止后，各有关单位应及时作出书面报告。书面报告的基本内容：事件发生及抢险经过；事件原因；事件造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事件采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事件责任单位及责任人的处理情况等。

6保障工作

6.1　组织好城区供热重大事故应急工作基本力量

除应急抢险救援力量及县城区供热重大事故应急抢险指挥部及办公室应急管理力量外，县城镇热力有限公司还须建立专业抢险队伍，配备相应抢险设备，分类别制定应急抢险工作规程。

6.2　定期开展供热事件应急抢险救援预案的演习

县城镇热力有限公司每年应定期组织城区供热重大事故抢险救援演习，以检验抢险人员素质能力、设备完好状况、应急响应、反应速度等各方面情况；针对演习过程中存在的问题，改进应急准备工作，进一步完善城区供热重大事故应急工作预案。

6.3加强供热使用知识及安全防范宣传工作

县城镇热力有限公司要有计划、有针对性地开展预防城区供热重大事故及有关知识的宣传，增强公众及供热运营人员预防城区供热重大事故常识和防范意识，不断提高防范和应急反应能力。

7附则

7．1　预案的生效

本预案自印发之日起生效实施。

附件：1．中国体育彩票集中供热事故分级标准和响应等级

??????2．中国体育彩票集中供热应急响应程序示意图

政策解读：县住建局《中国体育彩票印发中国体育彩票城乡建设事故应急预案、中国体育彩票城市防洪应急预案、中国体育彩票集中供热应急预案的通知》的解读

政策咨询：县住建局　　办公室　　0358－3522513